Ухвала суду № 83626319, 13.08.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

13 серпня 2019 рокум. Ужгород№ 299/422/18

Закарпатський окружний адміністративний суд, у складі колегії суддів: головуючої судді - Калинич Я.М., суддів - Плеханова З.Б., Микуляк П.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1567 Сухопутних військ Міністерства оборони України, військової частини А 1927 Сухопутних військ Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1567 Сухопутних військ Міністерства оборони України, військової частини А 1927, Сухопутних військ Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач та його представник в судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином були повідомленні про дату, час та місце проведення такого.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомили.

Враховуючи положення ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Під час судового розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості співвідповідача військову частину А 0508 Сухопутних військ Міністерства оборони України, оскільки відповідно до наявної в матеріалах справи копії листа ТВО командира військової частини А 0508 (том І, а.с.175) вбачається, що відповідно до вимог розпорядження командира військової частини А 0796 від 12.02.2018 року №501/17/4/32, з 01.03.2018 року військовослужбовці військової частини А 1567 зараховані на речове забезпечення у військовій частині А 0508. На виконання такого розпорядження речові атестати всіх військовослужбовців, які проходять військову службу у військовій частині А 1567 з 01.03.2018 року передані до діловодства речової служби військової частини А 0508.

Отже, з вищевказаного листа слідує, що належним відповідачем у справі повинна бути військова частина А 0508 Сухопутних військ Міністерства оборони України, адже саме їй передано всі речові атестати всіх військовослужбовців, які проходять військову службу у військовій частині А 1567.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

У ч. 3 ст. 46 КАС України вказано, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 4-7 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи те, що позивач та представник позивача в судове засідання не з`явилися, і судом не вдається можливим встановити думку позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, тому суд вважає за необхідне з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист з власної ініціативи залучити до розгляду справи, як співвідповідача (відповідача 3) - військова частина А 0508 Сухопутних військ Міністерства оборони України (80600, Львівська область, Бродівський район, місто Броди, вул. Богуна, будинок 13, код ЄДРПОУ - 07764551).

Крім цього, враховуючи вимоги ч. 6 ст. 48 КАС України, згідно якої після заміни сторони, залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд вважає за доцільне зазначити, що залучення співвідповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №299/422/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини А 1567 Сухопутних військ Міністерства оборони України, військової частини А 1927 Сухопутних військ Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача (відповідача 3) - військову частину А 0508 Сухопутних військ Міністерства оборони України (80600, Львівська область, Бродівський район, місто Броди, вул. Богуна, будинок 13, код ЄДРПОУ - 07764551).

Запропонувати військовій частині А 0508 Сухопутних військ Міністерства оборони України подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст. 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу 3, що у відповідності до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати відповідачу 3, у разі отримання відповіді позивача на відзив, протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтями 164, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтями 163, 261 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу 3. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу 3.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто колегією суддів: головуюча суддя - Калинич Я.М., судді - Плеханова З.Б., Микуляк П.П..

Копію ухвали надіслати сторонам. Військовій частині А 0508 Сухопутних військ Міністерства оборони України додатково надіслати копію позовної заяви з додатками.

Згідно вимог п.2 ч.2 ст. 181 КАС України відкласти судове засідання на 17 вересня 2019 року о 10:00 год. за київським часом.

Засідання відбудеться за адресою: м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя Судді Я.М. Калинич З.Б. Плеханова П.П. Микуляк