Ухвала суду № 83625724, 13.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

13 серпня 2019 р. № 520/6629/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про уточнення позовних вимог та про залучення другого відповідача до участі у розгляді справи за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд" до Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України №1197655/41442966 від 19.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення Державної фіскальної служби України №1199206/41442966 від 20.06.2019 Державної фіскальної служби України про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 31.05.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд";

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 31.05.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд".

13 серпня 2019 року представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог та про залучення другого відповідача, відповідно до якої просив суд:

- скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області №1197655/41442966 від 19.06.2019 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скасувати рішення Головного управління ДФС у Харківській області №1199206/41442966 від 20.06.2019 Державної фіскальної служби України про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 31.05.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд";

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 31.05.2019, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд".

У судове засідання 13.08.2019 сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

Згідно частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви представника позивача за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Позивачем надано до суду докази направлення копії такої заяви відповідачам.

Таким чином, враховуючи викладене та враховуючи положення статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про прийняття заяви про уточнення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд".

Крім того, з урахуванням уточнень позовних вимог, позивач звернувся із клопотанням про залучення до участі у розгляді справи як відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області, оскільки оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймала саме комісія регіонального рівня, тобто комісією Головного управління ДФС у Харківській області.

Так, суд зазначає, що предметом розгляду даної справи, зокрема є рішення №1197655/41442966 від 19.06.2019 та №1199206/41442966 від 20.06.2019 про відмову у реєстрації податкових накладних №4 від 31.05.2019 та №6 від 31.05.2019 відповідно.

Відповідно до пункту 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Враховуючи, що обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування) менший за 30 млн грн, оскаржувані рішення №1197655/41442966 від 19.06.2019 та №1199206/41442966 від 20.06.2019 приймала комісія регіонального рівня, тобто комісія Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних приймались Головним управлінням ДФС у Харківській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості співвідповідача по справі - Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код 35999198).

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зміну предмету позову та залучення другого відповідача до участі у розгляді справи - задовольнити.

Прийняти уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд" по справі № 520/6629/18 до розгляду.

Залучити як другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, 46) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будмонтаж Трейд" до Державної фіскальної служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Запропонувати Головному управлінню ДФС у Харківській області до наступного судового засідання надати до суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву з додатками позивачу. При цьому, суд зазначає про обов`язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити другому відповідачу, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання на 28 серпня 2019 року о 15:30 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 6, зал № 13.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О.Чудних