Ухвала суду № 83625374, 14.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

з питань прийняття зустрічного позову до спільного розгляду

14 серпня 2019 року Справа № 280/1855/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали зустрічної позовної заяви

ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (юридична адреса: 79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, буд. 32, код ЄДРПОУ 08410370)

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді

у адміністративній справі

за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (юридична адреса: 79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, буд. 32, код ЄДРПОУ 08410370)

до ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 193407,09 грн.

Ухвалою суду від 15.07.2019 призначено розгляд адміністративної справи № 280/1855/19 у загальному позовному провадженні, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначено на 12.08.2019 об 11 год. 00 хв.

09.08.2019 відповідачем через канцелярію суду (вх. № 33002) подано зустрічний позов про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді.

Разом із зустрічним позовом відповідачем подано заяву про поновлення строку на звернення до адміністративного суду.

Суддя, розглянувши зустрічний позов та заяву позивача про поновлення строку звернення до суду прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 8 ст. 47 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Частиною 2 статті 177 КАС України передбачено, що зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Судом встановлено, що у первісній позовній заяві Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного просить стягнути з відповідача витрати пов`язані з його утриманням у закладі вищої освіти у розмірі 193407,09 грн.

В свою чергу, у зустрічному позові відповідач оспорює правомірність наказу про його звільнення з Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного стягнення витрат на утримання в якій є предметом стягнення за первісним позовом.

Отже, суд дійшов висновку про те, що задоволення зустрічного позову може повністю виключити задоволення первісного позову, а обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, у зв`язку з чим наявні підстави для об`єднання вимог за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом.

Щодо заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду судом встановлено наступне.

Відповідачем зазначено, що «у зв`язку із незаконним звільненням із лав Збройних Сил України перебував в дезорієнтованому стані, оскільки будучі учасником бойових дій вважає своїм обов`язком захист Батьківщини. Відповідач за первісним позовом саме з первісного позову дізнався про те, що Постановою Великої палати Верховного Суду України від 12.12.2018 у справі № 804/285/16 підсудність категорії справи, що розглядається віднесено до адміністративних судів, таким чином Відповідач не знав про необхідність звернення саме до адміністративного суду. Відповідач за первісним позовом вважав, що строки звернення до загального суду ним не пропущено, з огляду на встановлену Цивільним Кодексом України загальну позовну давність, для цієї категорії справ у три роки, а оскільки первісний позов подано в останній день строку звернення до адміністративного суду, то з його отриманням Відповідач за первісним позовом вже вважався таким, що пропустив строк звернення з причин від нього незалежних.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У п.1 Рішення Конституційного Суду України (справа №9-зп від 25.12.1997) зазначено: «Частину першу статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод».

На думку суду поважними причинами пропуску строку звернення до суду вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред`явлення позову стає неможливим або утрудненим.

За таких обставин суд вважає причини пропуску строку звернення до суду з зустрічним адміністративним позовом поважними. Відтак, вказаний строк може бути поновлений відповідачу.

Подана зустрічна позовна заява відповідає вимогам КАС України, підстави для повернення зустрічної позовної заяви відсутні.

Керуючись статтями 47, 121, 171, 177, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

2. Прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі №280/1855/19.

3. Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

4. Копію зустрічного позову із доданими до нього матеріалами надіслати до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (юридична адреса: 79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, буд. 32, код ЄДРПОУ 08410370).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.В.Сацький