Рішення № 8362339, 16.03.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.03.10 р.                     Справа № 41/48пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Будмеханізація”, м. Донецьк

про зобов’язання з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358, а саме: п. 5 викласти в новий редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 року згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 5148173 грн. (281,86 грн./кв.м.)”; п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 12870.43 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.

При участі представників:

від позивача: Гаврилов Д.О. – довіреність від 12.01.2010 №1-108

від відповідача: Мелешко О.О. – довіреність від 11.01.2010р. №1

СУТЬ СПОРУ

Позивач, Горлівська міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Будмеханізація” про зобов’язання з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358, а саме: п. 5 викласти в новий редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 року згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 5148173 грн. (281,86 грн./кв.м.)”; п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 12870.43 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною договору”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до вимог ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель та з 01.07.2009 року введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн. Позивачем, з урахуванням положень п. 13 Договору оренди земельної ділянки від 17.11.2005 року № 040515200358 та ч. 3 ст. 290 Господарського кодексу України, було направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, проте, відповідач відмовився від її підписання. Позивач наполягає на тому, що така відмова відповідача є безпідставною та призводить до недоотримання бюджетом міста належних коштів.

Відповідач, згідно з відзивом на позовну заяву, проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що 26 листопада 2007 року відповідач звернувся до позивача з листом про припинення договору оренди земельної ділянки в зв'язку з переходом права власності на частку нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці за адресою: м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 78/1а до фізичної особи Скочого О.В., та рішенням Горлівської міської ради № У/25-42 від 21 грудня 2007 року відповідачу припинено право користування земельною ділянкою площею 1,2592га. Відповідач стверджує, що він зобов’язаний сплачувати орендну плату за землю у 2010 році за земельну ділянку, що фактично знаходиться в користуванні, а саме 0,5673 га., а не за 1,8256 га, як вказано в додатковій угоді.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, суд ВСТАНОВИВ:

17.11.2005 року між орендодавцем – Горлівською міською радою та орендарем – Відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 23.09.2005 року № IV/25-26, яка знаходиться за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а у Центрально-Міському районі м. Горлівки Донецької області.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,8265 га (п. 2 договору).

Відповідно до п. 3 договору на земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна – будівлі А-І, Б-І, В-І, Г-І, Е-І, И-І, К-І, К1-І, К2-І, К3-ІІ, споруди, а також інші об’єкти інфраструктури – проїзди, проходи, площадки.

Земельна ділянка надається в оренду разом із будівлями А-І, Б-І, В-І, Г-І, Е-І, И-І, К-І, К1-І, К2-І, К3-ІІ, спорудами, які належать ВАТ „Будмеханізація” на підставі Наказу Української державної будівельної корпорації „Укрбуд” № 450 від 13.12.1993 року та Акту прийняття-передачі від 28.07.1998 року, а також з іншими інфраструктурами, проїздами, проходами, площадками (п. 4 договору).

Пунктом 5 договору оренди земельної ділянки визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про нормативну грошову оцінку № 2145 від 02.11.2005 року становить 1876546 (102,74 грн/кв.м.).

Згідно п. 8 договору оренди земельної ділянки, договір укладено на 10 років.

Пунктом 9 оренди земельної ділянки передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі 37530,92 грн. у рік. Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка Центрально-Міського району №33210812500021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 24164887, МФО 834016 в місцевий бюджет, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 3127,58 гривень на місяць.

Відповідно до п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Договір зареєстровано у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” 23.11.2005 року за реєстраційним номером 040515200358.

Земельну ділянку, щодо якої було укладено договір оренди земельної ділянки від 17.11.2005 року, зареєстрований 23.11.2005 року за реєстраційним номером 040515200358, було передано позивачем відповідачу за актом приймання-передачі від 23.11.2005 року №358.

10.09.2008 року між орендодавцем – Горлівською міською радою та орендарем – Відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” було укладено додаткову угоду № 1 до договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 року, відповідно до якої, у зв’язку з прийняттям Горлівською міською радою рішення від 22.02.2008 року № V/29-49 „Про встановлення розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок для розрахунку орендної плати на землю” сторонами було внесено зміни до договору оренди землі № 040515200358 від 23.11.2005 року, а саме, п. 5 викладено у новій редакції: „нормативна грошова оцінка земельних ділянок згідно Довідок про нормативну грошову оцінку № 3051 від 09.07.2008 року (18265 кв.м.) складає 1996547 грн. (109,31 грн/кв.м.)”; п. 9 викладено в новій редакції: „орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків та розмірі: Грошова плата вноситься на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району №33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686447, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 4991,37 гривень на місяць”.

Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23, в редакції рішення Горлівської міської ради від 16.02.2009 року № V/45-1, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008 року, внесено в дію базову вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009 року.

Супровідним листом від 15.12.2009 року № 2-6318 позивачем, у зв’язку з затвердженням з 01.07.2009 року базової вартості землі у розмірі 127,75 грн/кв.м. згідно з рішеннями міської ради 29.12.2008 року № V/42-23, від 16.02.2009 року № V/45-1 та зміною розміру відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок згідно з рішенням міської ради від 27.03.2009 року № V/47-36, направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди.

Позивач наполягає на внесенні змін до договору оренди землі, які стосуються його положень про нормативну грошову оцінку та ставку орендної плати за надану в оренду земельну ділянку. При цьому, у змінах що пропонуються позивачем розрахована як нормативна грошова оцінка, так і ставка орендної плати виходячи з площі земельної ділянки в розмірі 1,8265 га.

Наведені вимоги не узгоджуються з вимогами законодавства та спростовуються матеріалами справи з огляду на наступне.

Так, 21.11.2007 року між продавцем – відкритим акціонерним товариством „Будмеханізація” та покупцем – Скочим Олександром Володимировичем було укладено договір купівлі-продажу, відповідно до п. 1.1. якого продавець передає у власність покупцеві нежитлові будинки, що розташовані на земельній ділянці площею 12592 кв.м., а саме: літ „А-І” – загальною площею 435,8 кв.м.; літ „Б-І” – загальною площею 248,3 кв.м., літ „Ж-ІІ” – загальною площею 177,6 кв.м., літ „И-І” – загальною площею 585,3 кв.м., літ „К-І” – загальною площею 1148,8 кв.м., навіси тимчасові літ. „Р,С”, сарай пересувний літ.„У”, огорожа № 1, 9, вимощення № І, ІІ, ІІІ, які знаходяться за адресою: м. Горлівка, Центрально-Міський район, вул. Інтернаціональна, 78а/1, а Скочий О.В. зобов’язується прийняти вказане майно і сплатити за нього обговорену грошову суму.

21.11.2007 року наведений договір посвідчений приватним нотаріусом Горлівського міського нотаріального округу Кінащук М.А. за реєстровим номером 9335 та зареєстрований в державному реєстрі правочинів за № 2508890, про що 21.11.2007 року видано відповідний витяг № 4997208.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Тобто, з моменту набуття Скочим О.В. права власності на придбані за договором від 21.11.2007 р. до нього перейшло право користування відповідною частиною земельної ділянки і, як наслідок, відповідач позбувся такого права.

Також, рішенням Горлівської міської ради від 21.12.2007 року № V/25-42 припинено право користування Відкритого акціонерного товариства „Будмеханізація” земельною ділянкою площею 1,2592 га, що розташована за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а в Центрально-Міському районі (адміністративна будівля, гараж, механічні майстерні). Земельну ділянку прийнято (п.1 рішення) до земель територіальної громади.

Листом від 20.01.2010 року № 29 відповідачем було повідомлено позивача про те, що на підставі договору купівлі-продажу від 21.11.2007 року право власності на частку нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці за адресою: м. Горлівка, вул.Інтернаціональна,78а/1 перейшло від відповідача до фізичної особи Скочого Олександра Володимировича. Загальна площа земельної ділянки під будівлями, що передані покупцю за договором, складає 1,2592 га, на підставі рішення Горлівської міської голови № V /25-42 від 21 грудня 2007 року відповідачу припинено право користування земельною ділянкою загальною площею 1,2592 га. На підставі викладеного та з урахуванням Закону України «Про оренду землі», відповідачем зазначено про те, відповідач отримані додаткові угоди до договору земельної ділянки щодо підвищення нормативної грошової оцінки земельних ділянок та орендної плати за землю, залишає без узгодження і в 2010 році орендна плата за землю буде сплачуватись за частину земельної ділянки, що фактично знаходиться в користуванні, а саме 0,5673га.

Листом від 01.02.2010 року № 67 відповідачем заявлено до міського голови Горлівської міської ради клопотання про припинення дії договору оренди земельної ділянки від 17.11.2005 року у зв’язку з переходом права власності на частку нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці за адресою: вул. Інтернаціональна, 78а/1 у Центрально-Міському районі м. Горлівка до фізичної особи – підприємця Скочого О.В.

Листом від 10.02.2010 року № 17-08-642 Управлінням муніципальних послуг Горлівської міської ради на наведене звернення було повідомлено відповідача про те, що відповідно до ст. 7 Закону України „Про оренду землі” до особи, до якої перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку; відповідно до ст. 31 Закону України „Про оренди землі” договір оренди землі припинив свою діяльність у зв’язку з переходом права власності на частину нерухомого майна до гр. Скочого О.В.

Наведені обставини справи свідчать про те, що у відповідача відсутнє право користування частиною орендованої земельної ділянки площею 1,2592 га.

Таким чином, безпідставні вимоги позивача про зміни умов договору щодо грошової оцінки земельної ділянки та орендної плати, виходячи з площі земельної ділянки, права користування якою відповідач не має.

Крім того, положення запропонованих позивачем змін містять посилання на обов’язок відповідача сплачувати змінену орендну ставку з 01.07.2009 р.

Таке теж не узгоджується з приписами законодавства, оскільки ст. 15 Закону України „Про плату за землю” встановлює, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. В законі не зазначено, що сторони можуть в договорі обумовити інший період сплати орендної плати.

На підставі викладеного та керуючись ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 15 Закону України „Про плату за землю”, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Горлівської міської ради до Відкритого акціонерного товариства „Будмеханізація”про зобов’язання з 01.07.2009 року внести зміни до договору оренди землі від 17.11.2005 року № 040515200358, а саме: п. 5 викласти в новий редакції: „5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 року згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 5148173 грн. (281,86 грн./кв.м.)”; п. 9 викласти в новій редакції: „9. Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 12870.43 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 – додається і є невід’ємною частиною договору” – відмовити.

Суддя