Рішення № 8361555, 16.03.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.03.10 р.                     Справа № 41/35                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Прокурора м. Горлівки в інтересах держави в особі Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Трейд”, м. Горлівка

про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного знесення зелених насаджень в сумі 7340 грн.

При участі представників:

від позивача: Чичкан О.І. – довіреність від 1-172 від 15.01.2010

від відповідача: не з’явились

в засіданні приймали участь: прокурор Гармашова І.В. – посвідчення № 1004

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Горлівки звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Горлівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Трейд” про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного знесення зелених насаджень в сумі 7340 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався, зокрема, на те, що відповідачем здійснено видалення 7 дерев різної породи в порушення п. 3 „Порядку видалення дерев, чагарників, газонів та квітників у населених пунктах”, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2006 року № 1045, а саме без ордеру на видалення (самовільно).

Прокурором зазначено, що за результатами перевірки проведено розрахунок збитків, заподіяних внаслідок знищення дерев у кількості 7 шт. згідно такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 599 від 08.04.1999 року, згідно якого сума збитків склала 7340 грн.

Позивачем позовні вимоги прокурора підтримано.

Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

21.02.2008 року, згідно з актом обстеження зелених насаджень, складеним 14.02.2008 року, відповідачу видано ордер № 7 на видалення зелених насаджень у кількості 101 дерево терміном видалення до 01.05.2008 року.

Державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Горлівському регіону 31.03.2009 року відповідно до статті 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, проведено обстеження земельної ділянки площею 0,8750 га, розташованої на узбіччі автотраси Донецьк-Горлівка, біля ділянки дороги, яка веде в напрямку на м. Горлівка, навпроти КП „Простор”, що розташоване за адресою: м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 95а, переданої відповідачу для будівництва автозаправного комплексу, готелю та ресторану згідно договору з Горлівською міською радою від 06.10.2008 року, за фактом видалення зелених насаджень (дерев). За результатами наведеного обстеження складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 60 від 31.03.2009 року.

Обстеженням встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідачем у березні 2009 року було знищено (до ступені припинення росту) дерева різної породи у кількості 129 одиниць. Зокрема, в акті перевірки визначено, що відповідачем було видалено дерева у кількості 7 одиниць: клен – діаметром 52 см, клен – діаметром 31 см, клен- діаметром 40 см, клен- діаметром 50 см, клен- діаметром 40 см, клен- діаметром 65 см, іва (верба) – діаметром 56 см, з порушенням п. 3 „Порядку видалення дерев, чагарників, газонів та квітників у населених пунктах”, затвердженого Постановою КМУ від 01.08.2006 року № 1045, а саме без ордеру на видалення (самовільно).

За результатами виявленого порушення 06.04.2009 року відповідачу видано припис № 60, яким приписано здійснювати видалення зелених насаджень при наявності спеціального дозволу – ордеру, лісорубного квитка.

За фактом встановленого порушення 09.04.2009 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Горлівському регіону складено протокол № 146013842 про адміністративне правопорушення, вчинене директором відповідача та передбачене ст.ст. 651, 153 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Горлівському регіону про накладення адміністративного стягнення від 22.04.2009 року директора відповідача визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 651 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі встановленого порушення державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Горлівському регіону, згідно з таксами для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 599 від 08.04.1999 року, здійснено розрахунок розміру збитків, заподіяних внаслідок самовільного знищення дерев на території в м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, у Центрально-Міському районі, згідно якого шкода, заподіяна внаслідок знищення семи дерев склала 7340 грн.

Відповідно до ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно ст. 10 Закону України „Про рослинний світ” спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Згідно до п. 4.6. Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України знесення та пересадка дерев, чагарників, газонів, квітників може здійснюватись за наявності спеціального дозволу (ордера). Ордер видається на підставі обстеження зелених насаджень, погоджено з місцевими органами Мінприроди України, і рішення місцевого органу державної виконавчої влади.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було видалено до ступеню припинення росту дерева у кількості 7 одиниць за відсутності спеціального дозволу (ордеру) на видалення зелених насаджень.

Таким чином, матеріалами справи доводиться порушення відповідачем вимог ст. 10 Закону України „Про рослинний світ”, п. 4.6. Правил утримання зелених насаджень міст та інших населених пунктів України, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 31.03.2009 року №60.

Відповідно до Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди і зобов'язаний не заподіювати шкоди природі та відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до ст. 25 Закону України „Про рослинний світ” №591-ХІV від 09.04.1999р. охорона рослинного світу передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження просторової, видової, популяційної та ценотичної різноманітності і цілісності об'єктів рослинного світу, охорону умов їх місцезростання, збереження від знищення, пошкодження, захист від шкідників і хвороб, а також невиснажливе використання; охорона рослинного світу здійснюється центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, власниками та користувачами (в тому числі орендарями) земельних ділянок, на яких знаходяться об'єкти рослинного світу, а також користувачами природних рослинних ресурсів.

Згідно з вимогами ст. 26 Закону України „Про рослинний світ” №591-ХІV від 09.04.1999р. охорона рослинного світу забезпечується: встановленням правил і норм охорони, використанням та відтворенням об'єктів рослинного світу; забороною та обмеженням використання природних рослинних ресурсів у разі необхідності; встановленням юридичної відповідальності за порушення порядку охорони та використання природних рослинних ресурсів.

Статтею 40 Закону України „Про рослинний світ” №591-ХІV від 09.04.1999р. встановлено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Зокрема, відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об’єктів рослинного світу.

Відповідно до приписів ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” № 1264 -ХІІ від 25.06.1991 р. підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до приписів ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

З матеріалів справи вбачається факт несанкціонованого видалення зелених насаджень відповідачем по справі. Наведене свідчить про порушення відповідачем природоохоронного законодавства та його обов’язок відшкодувати заподіяні такими неправомірними діями збитки.

Як зазначалось, на підставі встановленого порушення, згідно з таксами для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 599 від 08.04.1999 року, було здійснено розрахунок розміру збитків, заподіяних внаслідок самовільного знищення дерев на території в м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, у Центрально-Міському районі, згідно якого шкода, заподіяна внаслідок знищення семи дерев склала 7340 грн.

Сума розрахованих збитків у розмірі 7340 грн. не сплачена відповідачем на день подання позову і заявлена прокурором до стягнення.

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” зазначається про утворення місцевих фондів охорони довкілля у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Враховуючи викладене, сума збитку підлягає стягненню до фонду охорони навколишнього природного середовища Горлівської міської ради.

Судові витрати згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 10, 25, 26, 40 закону України „Про рослинний світ”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 34, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Трейд” (84634, м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 89, ЄДРПОУ 35151878) на спеціальний рахунок фонду охорони навколишнього природного середовища Горлівської міської ради шкоду, заподіяну внаслідок самовільного знесення зелених насаджень в сумі 7340 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Трейд” (84634, м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 89, ЄДРПОУ 35151878) на користь Державного бюджету державне мито в сумі 102 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Схід-Трейд” (84634, м. Горлівка, вул. Інтернаціональна, 89, ЄДРПОУ 35151878) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок №31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236 грн.

Суддя