Ухвала суду № 83599235, 12.08.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 серпня 2019 року Справа № 580/1952/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся відділ державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради (далі - позивач) з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить зобов`язати відповідача за власний рахунок знести самочинно збудовану, трьох поверхову будівлю по АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 24.06.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом.

Підготовче засідання з розгляду справи призначено на 09 год. 30 хв. 12.08.2019.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, явку свого представника у підготовче засідання не забезпечив, надіславши до суду клопотання про проведення засідання без участі представника позивача.

Відповідач у підготовче засідання не прибув, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу відповідача, зазначену в позові повернулась до суду із відмітками Укрпошти про неможливість вручення адресату.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає за кордоном на території Держави Ізраїль, а саме за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтею 85 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Статтею 86 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що зміст і форма судового доручення про надання правової допомоги мають відповідати вимогам міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо його не укладено - вимогам частин другої - четвертої цієї статті.

У судовому дорученні про надання правової допомоги зазначаються:

1) назва суду, що розглядає справу;

2) за наявності міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, учасниками якого є Україна і держава, до якої звернено доручення, - посилання на його положення;

3) найменування справи, що розглядається;

4) прізвище, ім`я, по батькові та рік народження фізичної особи або найменування юридичної особи, відомості про їх місце проживання (перебування) або місцезнаходження та інші дані, необхідні для виконання доручення;

5) процесуальне становище осіб, щодо яких необхідно вчинити процесуальні дії;

6) чіткий перелік процесуальних дій, що належить вчинити;

7) інші дані, якщо це визначено відповідним міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або цього вимагає іноземний суд, що виконуватиме доручення.

Судове доручення про надання правової допомоги оформлюється українською мовою. До судового доручення додається засвідчений переклад офіційною мовою відповідної держави, якщо інше не встановлено міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Судове доручення про надання правової допомоги, процесуальні та інші документи, що до нього додаються, засвідчуються підписом судді, який складає доручення, та скріплюються гербовою печаткою.

Витрати, пов`язані з направленням доручення, покладаються на позивача та розподіляються при прийнятті рішення, постанови, ухвали в порядку, визначеному статтею 139 цього Кодексу.

Суд зазначає, що вручення судових та позасудових документів здійснюється на підставі Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах 1965 року, яка ратифікована Україною 19.10.2000 Законом України "Про приєднання України до Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах" з відповідними заявами та застереженнями.

Зважаючи на викладене вище, з метою належного вручення повістки про виклик до Черкаського окружного адміністративного суду відповідачу - ОСОБА_1 , керуючись положеннями Конвенції про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних справах (Гаага, 1965), статтями 85, 86 Кодексу адміністративного судочинства України та Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України №1092/54 від 27.06.2008 (далі - Інструкція), суд висновує звернутись до компетентного органу Держави Ізраїль про вручення виклику ОСОБА_1 до суду.

Пунктом 7 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі у разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (частина 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, на підставі викладеного вище суд приходить до висновку зупинити провадження у даній справі до надходження відповіді від компетентного органу держави Ізраїль на судове доручення про вручення ОСОБА_1 виклику до суду.

Керуючись ст.ст.2, 85, 86, 118, 121, 205, 236, 241-243, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Звернутись із дорученням до компетентного органу Держави Ізраїль про вручення виклику ОСОБА_1 до Черкаського окружного адміністративного суду.

Зупинити провадження у справі № 580/1952/19 за позовом відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії до надходження відповіді від компетентного органу Держави Ізраїль на судове доручення про вручення ОСОБА_1 виклику до Черкаського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Кульчицький