Ухвала суду № 83599176, 12.08.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1640/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Морська Г.М., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Коваль Юлія Володимирівна про скасування постанови,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із адміністративним позовом до заступника начальника Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Коваль Юлія Володимирівна (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 30.05.2019 р. в межах виконавчого провадження №51409475.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 287 КАС України.

Предметом розгляду даного позову є правомірність постанови про стягнення з позивача виконавчого збору, яка прийнята заступником начальника Білозерського районного відділу ДВС ГТУЮ у Херсонській області Коваль Ю.В.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені в ст. 287 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Також, суд зазначає, що згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві обов`язково зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Після дослідження змісту позовної заяви з додатками встановлено, що позовні вимоги заявлені не до належного відповідача (згідно даних титульного аркушу позовної заяви), а саме: до заступника начальника Білозерського районного відділу ДВС ГТУЮ у Херсонській області Коваль Ю.В., а не до самого органу державної виконавчої служби, як то визначено процесуальними нормами - Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.

Крім іншого, слід зазначити.

Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.ч. 1,2 ст. 287 КАС України Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В даній справі оспорюється постанова Білозерського РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області, яка датована - 30.05.2019 р., позов до суду поданий - 06.08.2019 р., тобто після спливу десятиденного строку. Позивач в позовній заяві просила поновити строк звернення із даним позовом до суду, при цьому не зазначаючи коли саме вона дізналася про оскаржувану постанову та не надаючи жодних доказів на підтвердження дати з якої було відомо про порушення її прав, свобод чи інтересів. Відсутність жодних доказів унеможливлює розгляд клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення із даним позовом до суду.

Отже, позивачу слід надати до суду обгрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом або докази отримання спірної постанови (наприклад: копію конверта із відповідною відміткою пошти/ копію розписки про ознайомлення із виконавчим провадженням).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 160 КАС України, тому позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч.3 ст.287, з урахуванням зауважень суду та обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом або докази отримання спірної постанови.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,-

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1640/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Морська Г.М.