Ухвала суду № 83598539, 13.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Вн. №27/299

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

13 серпня 2019 року м. Київ № 640/7094/19

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії Суддя О.В.Головань

Представники:

без виклику сторін

Обставини справи:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 від 26.03.2019 року.

Ухвалою суду від 27.05.2019 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

06.08.2019 року представником позивача до суду подано клопотання про забезпечення позову, шляхом:

зупинення дії постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 від 26.03.2019 року на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду по справі № 640/7094/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 від 26.03.2019 року;

зупинення стягнення у виконавчому провадженні № 59401988 від 26.06.2019 року Васильківського міськрайонного відділу Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, відкритому на підставі постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 26.03.2019 року № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 про стягнення на користь бюджету України штрафу у розмірі 250 380,00 грн., до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням суду у даній справі № 640/7094/19.

Заява обґрунтована тим, що 26.06.2019 року було відкрито виконавче провадження ВП № 59401988 за постановою Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу від 26.03.2019 року № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228.

Отже, пред`явлення оскаржуваної постанови до виконання та винесення відповідної постанови призведе до порушення майнових прав та інтересів позивача.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Згідно ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем разом з заявою про вжиття заходів забезпечення позову були надані такі докази, а саме - 26.06.2019 р. Дарницьким районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження ВП № 59401988 з виконання постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу від 26.03.2019 №КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228.

З огляду на викладене, суд вважає, що здійснення органами ДВС до вирішення даної адміністративної справи по суті фактичного виконання оскаржуваної постанови про накладення штрафу, свідчить про те, що невжиття заходів забезпечення позову у цій справі може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист чи поновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких вона звернулася до суду.

Відповідно вжиття заходів забезпечення адміністративного позову не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті.

Таким чином, суд задовольняє заяву про зупинення дії оскаржуваного рішення та зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, що є оскаржуваним рішенням.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

На підставі вищевикладеного, ст. 150-154, 295 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Заяву позивача задовольнити.

2. Вжити заходи до забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 від 26.03.2019 року на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду по справі №640/7094/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 від 26.03.2019 року.

3. Зупинити стягнення у виконавчому провадженні № 59401988 від 26.06.2019 року Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, відкритому на підставі постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 26.03.2019 року № КВ466/1439/АВ/ТД/ФС-228 про стягнення на користь бюджету України штрафу у розмірі 250 380,00 грн., до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням суду у даній справі № 640/7094/19.

4. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

5. Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя О.В. Головань