Ухвала суду № 83598350, 13.08.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О К Р Е М А У Х В А Л А

13 серпня 2019 року Чернігів Справа № 620/1360/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Непочатих В.О.,

при секретарі Єгуновій О.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Авдєя М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до військової частини А0732 про визнання наказу незаконним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до військової частини А0732 про визнання наказу незаконним.

Під час розгляду адміністративної справи судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з абзацом другим пункту 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Приписами пункту 8 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197, передбачено, зокрема, що грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

З аналізу викладених норм слідує, що держава гарантує військовослужбовцям виплату грошового забезпечення.

Обставини справи свідчать, що ОСОБА_2 проходить військову службу у військовій частині А3547 на посаді оператора радіолокаційної станції, однак з березня 2019 року по липень 2019 року йому не виплачується грошове забезпечення, визначене наказом командира військової частини А1880 від 14.03.2019 № 62.

Даний факт підтверджується довідкою військової частини А0732 від 07.08.2019 № 21.

Таким чином, всупереч наведеним положенням закону, якими визначено обов`язок командира військової частини вчиняти дії щодо виплати грошового забезпечення підлеглому військовослужбовцю, порушено конституційне право ОСОБА_2 на отримання грошового забезпечення у встановленому законом розмірі, та, як наслідок, позбавило можливості до забезпечення себе мінімальним набором продуктів харчування, мінімальним набором непродовольчих товарів та набором послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб.

Частиною першою статті 175 Кримінального кодексу України установлено, що безпідставна невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, карається штрафом від п`ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

У відповідності до вимог частини першої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк (частина дев`ята статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, суд вважає, що є підстави для направлення військовому прокурору Центрального регіону України окремої ухвали для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.

Керуючись статтями 249, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Постановити окрему ухвалу в справі № 620/1360/19.

2. Направити окрему ухвалу військовому прокурору Центрального регіону України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та притягнення винних осіб до встановленої законом відповідальності.

3. Не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали письмово проінформувати Чернігівський окружний адміністративний суд про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13 серпня 2019 року.

Суддя В.О. Непочатих