Ухвала суду № 83598153, 13.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

13.08.2019 року Справа № 520/5023/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області (пров. Миру, буд. 3, м. Харків, 61000, код ЄДРПОУ 41403995) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області, в якому просить суд, з урахуванням уточненої позовної заяви від 20.06.2019 року:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області у формі висновку про відмову у поновленні актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місто народження: м. Одеса ;

- зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області поновити актовий запис про народження позивача та зазначити в графах: - "відомості про дитину", прізвище ім`я по батькові - ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце народження - м. Одеса, Україна; національність - єврейка; "відомості про батька" - прізвище та ім`я - ОСОБА_4 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 , національність - українець; "відомості про матір" - ОСОБА_5 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - м. Одеса, Україна, національність - єврейка;

- зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 3653 від 08.07.1969 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_1 в графі «дата народження нареченої» з « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та національність нареченої - з «українка» на «єврейка».

У підготовче засідання представник позивача прибув, до канцелярії суду 13.08.2019 року (вх.№01-26/48994/19) подав клопотання, в якому просив суд прийняти уточнену позовну заяву та відкласти підготовче засідання в порядку письмового провадження.

У підготовче засідання представник відповідача не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Так, 13.08.2019 року за вх.№01-26/48994/19 до канцелярії суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог в порядку ст. 47 КАС України, в якій останній просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області у формі висновку про відмову у поновленні актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місто народження: м. Одеса ;

- зобов`язати Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області поновити актовий запис про народження позивача та зазначити в графах: - "відомості про дитину", прізвище ім`я по батькові - ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце народження - м. Одеса, Україна; національність - єврейка; "відомості про батька" - прізвище, ім`я, по батькові - ОСОБА_4 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 , національність - українець; "відомості про матір" - прізвище, ім`я, по батькові - ОСОБА_5 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - м. Одеса, Україна, національність - єврейка;

- зобов`язати Харківській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 3653 від 08.07.1969 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_1 в графі «дата народження нареченої» з « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та національність нареченої - з «українка» на «єврейка».

Крім того, позивачем в уточненому адміністративному позові змінено склад відповідачів, а саме: 1)Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області, 2)Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, 3)Харківській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Відносно заяви позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що заява про уточнення позовних вимог подана з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду.

Таким чином, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог.

Відносно зміні складу відповідачів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вимоги позивача викладені в уточненій позовній заяві, а також з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача та залучити в якості відповідачів - Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65039, Одеська область, м. Одеса, Приморській район, вул. Середньофонтанська, буд. 30 "Б", код ЄДРПОУ 37947454) та Харківській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61058, м. Харків, вул. Сумська, 61, код ЄДРПОУ 23320813).

З огляду на прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, з метою виклику відповідачів, надання останнім відзиву на позов та доказів в обґрунтування відзиву, а також клопотання представника позивача, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 47, 48, 173, 180, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 13.08.2019 року за вх.№01-26/48994/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області, Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області у формі висновку про відмову у поновленні актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місто народження: м. Одеса ;

- зобов`язати Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області поновити актовий запис про народження позивача та зазначити в графах: - "відомості про дитину", прізвище ім`я по батькові - ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 : місце народження - м. Одеса, Україна; національність - єврейка; "відомості про батька" - прізвище, ім`я, по батькові - ОСОБА_4 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_3 , національність - українець; "відомості про матір" - прізвище, ім`я, по батькові - ОСОБА_5 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження - м. Одеса, Україна, національність - єврейка;

- зобов`язати Харківській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про шлюб № 3653 від 08.07.1969 р., складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції на ОСОБА_1 в графі «дата народження нареченої» з « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та національність нареченої - з «українка» на «єврейка».

2. Залучити до участі у справі в якості відповідачів:

- Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65039, Одеська область, м. Одеса, Приморській район, вул. Середньофонтанська, буд. 30 "Б", код ЄДРПОУ 37947454)

- Харківській міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61058, м. Харків, вул. Сумська, 61, код ЄДРПОУ 23320813).

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 520/5023/19 на 10.09.19 року о 09:30 год..

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 5.

5. Запропонувати відповідачам в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи дотримуючись вимог ст. 162 КАС України.

6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Направити відповідачам копію позовної заяви (уточненої) з доданими до неї документами.

7. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

8. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Супрун Ю.О.