Ухвала суду № 83597951, 13.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4072/19

У Х В А Л А

13 серпня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (вул. Кишинівська, 46, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600)

про визнання неправомірними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

08 липня 2019 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, у якому позивач просить суд:

1) визнати неправомірним невиконання відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" за термін 01.01.2019-30.06.2019 рр.;

2) зобов`язати відповідача переобчислити пенсію за термін з 01.01.2019-30.06.2019 рр. з урахуванням норм вищенаведених законів України та виплатити заборгованість, яка утворилась через невиконання цих норм за вищезазначений термін;

3) стягнути з відповідача 12198,00 грн. для відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою суду від 11 липня 2019 року зазначену позовну заяву було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам статей 160, 161 КАС України.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Копію ухвали про залишення позову без руху позивач отримав 24 липня 2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

06 серпня 2019 року через канцелярію суду від позивача засобами поштового зв`язку надійшла заява про усунення недоліків позову з додатками від 03 серпня 2019 року.

Відповідно до вказаної заяви, позивач також просить суд звільнити його від сплати судового збору, враховуючи, що пенсія у розмірах зазначених у довідці про доходи № НОМЕР_1 , за період з 01.07.2018 року по 30.06.2019 року, є єдиним джерелом його доходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 01 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1921,00 гривні.

Відповідно до прохальної частини у даному позові заявлено одну вимогу немайнового характеру: визнання неправомірним невиконання відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" з похідною від неї вимогою про зобов`язання відповідача переобчислити пенсію за термін з 01.01.2019-30.06.2019 рр. з урахуванням норм вищенаведених законів України та виплатити заборгованість, яка утворилась через невиконання цих норм за вищезазначений термін; та одну вимогу майнового характеру: про відшкодування моральної шкоди у розмірі 12198, 00 грн.

Отже, адміністративний позов містить одну вимогу немайнового та одну вимогу майнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, за звернення до суду із заявленими позовними вимогами судовий збір складає 1536, 80 грн., який складається з суми судового збору за вимогою немайнового характеру - 768, 40 грн. (0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 1921х0,4) та суми судового збору за вимогу майнового характеру - 768, 40 грн. (не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 1921х0,4).

Згідно наданої довідки про доходи №9565555936891562, сума пенсії ОСОБА_1 за період з 01.07.2018 року по 30.06.2019 року складає 27 888, 43 грн.

Отже, розмір судового збору за подання до суду даного позову перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача від отримання пенсії.

За таких обставин, враховуючи майновий стан позивача, на стадії відкриття провадження у справі суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

У відповідності зі ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Зважаючи на перебування судді у відпустці, питання про відкриття провадження у справі вирішено судом у п`ятиденний строк з дня виходу з відпустки.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 133, 160, 161, 171, 248, 256-258, 261, 262, 293 КАС України,

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ізмаїльського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії, відшкодування моральної шкоди.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповіді на відзиви протягом п`яти днів з дня отримання відзивів на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали лише в частині дотримання правил підсудності. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук