YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди місто Київ

/

Солом'янський районний суд міста Києва

Постанова № 83587950, 15.03.2019, Солом'янський районний суд міста Києва

Дата ухвалення

15.03.2019

Номер справи

760/21967/17

Номер документу

83587950

Форма судочинства

Про адмінправопорушення

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ІНСТИТУТ ЛУБ'ЯНИХ КУЛЬТУР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ

Провадження №3/760/2/19

Справа №760/21967/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., при секретарі Гаєвській С.В., за участю представника Київської міської митниці ДФС Рубана Е.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Інституту луб`яних культур НААН (Україна, 41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Терещенків, 45, код ЄДРПОУ 00497845), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Інституту луб`яних культур НААН (Україна, 41400, Сумська область, м. Глухів, вул. Терещенків, 45, код ЄДРПОУ 00497845) за ст. 473 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №0927/10000/17 про порушення митних правил від 28.09.2017 року, вбачається, що 28.04.2017 року в зоні митного контролю на території ПрАТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (м. Київ, вул. Лугова, 9), відділ митного оформлення міжнародних експрес-відправлень (ДХЛ Інтернешнл Україна) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №4122439941, яке пересилалося з України (Інститут луб`яних культур НААН України, вул. Терещенків, 45, Сумська обл., м. Глухів, 41400, Україна) до Китаю (Daqing Branch of Heilongjiang, Academy of science, He Daxin, 45 Boхue Str, Gaoxin Distric,163319 Daqing, China) виявлено насіння коричневого кольору, овальної форми, розфасоване в поліпропіленові білі мішки, що упаковані в 5 картонних коробок. На мішках нанесено маркером маркування HLESIYA (8 мішків по 15 кг, 1 мішок - 20 кг) та HLIANA (1 мішок - 10 кг).

В авіанакладній до МЕВ №4122439941 в графі «Вміст/Content» зазначено: «samples of hemp seeds», що в перекладі на українську мову означає: «зразки насіння конопель».

В інвойсі від 20.04.2017 до МЕВ №4122439941 в графі «повний опис товарів» товар зазначено як:

1) насіння конопель сорту Гляна - 10 кг, вартістю 12 євро (відповідно до курсу НБУ станом на 21.04.2017 - 345,00 грн.);

2) насіння конопель сорту Глесія - 140 кг, вартістю 133 євро (відповідно до курсу НБУ станом на 21.04.2017 - 3823,76 грн.).

Також в інвойсі від 20.04.2017 до МЕВ №4122439941 зазначено, що відправлення не містить заборонених до пересилання предметів.

Листом Київської міської митниці ДФС (далі - митниця) від 28.04.2017 №720/26-70-64-12 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС).

Згідно з висновком експерта ДПМЕ ДФС від 13.05.2017 №142005803-0309 в результаті проведених досліджень встановлено, що надані на дослідження проби товарів є насінням рослин роду конопель (Cannabis L.).

У складі наданої проби №1, зазначеної як «насіння конопель сорту «Гляна», виявлено «тетрагідроканнабінол», який згідно "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця І Список №2).

У складі наданої проби №2, зазначеної як «насіння конопель сорту «Глесія», хімічні сполуки, що підпадають під дію постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000р. №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (із змінами і доповненнями), не виявлені.

Митницею направлено лист від 25.07.2017 №2948/7/26-70-20-03 до Сумської митниці ДФС щодо опитування та витребування документів посадових осіб «Інституту луб`яних культур НААН України».

Відповідно до пояснень директора «Інституту луб`яних культур НААН України» ОСОБА_1 (лист Сумської митниці ДФС від 05.09.2017 №3433/7/18-70-20-03) «Інститутом луб`яних культур НААН України» на виконання умов договору поставки товару № 13/03/2017 в МЕВ №4122439941 здійснено відправлення належного Інституту насіння сортів «Гляна, Глесія».

Гр. ОСОБА_1 у своїх поясненнях від 30.08.2017 повідомив, що згідно з висновком експертного дослідження ДНДЕКЦ МВС України у м. Києві від 05.09.2016 №11-2/151/7 вміст тетрагідроканнабінолу в сорті конопель «Гляна», відповідно до ПКМУ від 06.05.2000 №770, не перевищує 0,08%.

Відповідно до висновку експертного дослідження ДНДЕКЦ МВС України у м.Києві від 05.09.2016 №11-2/151/7: «в наданих на дослідження вологих на дотик фрагментах верхівкових частин рослин, зеленого кольору, які знаходились в паперовому конверті з рукописним текстом: «...зразки рослин роду коноплі сорт «Гляна Супереліта» в стадії цвітіння (30 шт.)...», виявлено «тетрагідроканнабінол». Відсотковий вміст тетрагадроканнабінолу, в перерахунку на суху речовину, становить 0,002%.

В інвойсі від 20.04.2017 до МЕВ №4122439941 в графі «повний опис товарів» заявлено товар «насіння конопель сорту Гляна/Hliana variety hemp seeds».

На Інтернет-ресурсі, зазначеному як «Персональный сайт Института лубяных культур НААНУ» наявна інформація про «среднесозревающий сорт однодомной конопли «Гляна»: http//:ibc-uaas.at.ua/index/variety/0-44. У вказаному сорті вміст ТГК зазначено як - 0 %. Також наявна інформація щодо внесенння зазначеного сорту до Державного реєстру сортів рослин України.

У Державних реєстрах сортів рослин, придатних для поширення в Україні на 2016, 2017 рік, наявна інформація щодо сорту конопель посівних під назвою «Гляна» («Hliana»), № заяви - 05014001. Інформація щодо рослин роду коноплі сорту «Гляна Супереліта» в Реєстрі відсутня.

Таким чином, інформація, викладена у висновку експертного дослідження ДНДЕКЦ МВС України у м. Києві від 05.09.2016 №11-2/151/7, стосується сорту «Гляна Супереліта».

Крім того, відповідно до примітки до Списку №3 Таблиці І, на яку у своїх поясненнях посилається гр. ОСОБА_1 : «культивування рослин роду коноплі для промислових цілей, за винятком виробництва та (або) виготовлення наркотичних засобів і психотропних речовин, допускається за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканнабінолу не перевищував 0,08 %».

Відповідно до абзацу 10 ст.1 ЗУ «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 №60/95-ВР: «культивування рослин, включених до Переліку, - посів, вирощування рослин, що містять наркотичні речовини, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів».

Тобто допускається саме посів, вирощування рослин, за умови використання насіння, зібраного із сортів рослин, у висушеній соломі яких вміст тетрагідроканнабінолу не перевищував 0,08 відсотка, а не пересилання через митний кордон України.

Згідно з висновком експерта ДПМЕ ДФС від 13.05.2017 №142005803-0309 надані на дослідження проби товарів є насінням рослин роду конопель (Cannabis L.), у складі проби №1, зазначеної як «насіння конопель сорту «Гляна», виявлено «тетрагідроканнабінол», який згідно "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця І Список №2).

Згідно зі ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори»:

Ч. 1 - «…вивезення з території України…психотропних речовин…здійснюється за наявності дозволу на право…вивезення…психотропних речовин…, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу».

Ч. 5 - «копії дозволів, завірені в установленому порядку, долучаються до кожної партії…психотропних речовин…»;

Ч. 6. - «органами доходів і зборів на зазначеному дозволі робиться відмітка про поставку кожної партії наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів»;

Ч. 11 - «партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом».

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 2. Імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Держлікслужбою. Видача дозволу здійснюється за узгодженням з СБУ.

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Копія дозволу Держлікслужби до митного органу не надавалася.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1).

- товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2).

Отже, незаявлені за встановленою формою товари є такими, що відправлені з порушенням митних правил.

В Інвойсі від 20.04.2017 б/н до МЕВ №4122439941 зазначено, що відправлення не містить заборонених до пересилання предметів, при цьому відправлено товар «насіння рослин роду коноплі (Cannabis L.) сорту «Гляна» - із вмістом психотропної речовини «тетрагідроканнабінол», у міжнародному експрес-відправленні.

Тобто, відправлено МЕВ №4122439941 з порушенням митних правил, що в свою чергу відповідає диспозиції ст. 473 МК України, а саме: «пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України» (переміщення товарів, відправлених з порушенням митних правил).

Отже, Київською міською митницею ДФС зроблено висновок про те, що в діях гр. ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 08.12.2017 р. призначено у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 473 МК України, судову експертизу дослідження наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів.

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 473 МК України повернулися до суду без виконання.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні подав клопотання про закриття провадження у справі про порушення митних правил відносно нього на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності та просив його задовольнити.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0927/10000/17 за ст. 473 МК України та просив застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника Київської міської митниці ДФС, розглянувши отримані матеріали, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.04.2017 року в зоні митного контролю на території ПрАТ «ДХЛ Інтернешнл Україна» (м. Київ, вул. Лугова, 9), відділ митного оформлення міжнародних експрес-відправлень (ДХЛ Інтернешнл Україна) митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №4122439941, яке пересилалося з України (Інститут луб`яних культур НААН України, вул. Терещенків, 45, Сумська обл., м. Глухів, 41400, Україна) до Китаю (Daqing Branch of Heilongjiang, Academy of science, He Daxin, 45 Boхue Str, Gaoxin Distric,163319 Daqing, China) виявлено насіння коричневого кольору, овальної форми, розфасоване в поліпропіленові білі мішки, що упаковані в 5 картонних коробок. На мішках нанесено маркером маркування HLESIYA (8 мішків по 15 кг, 1 мішок - 20 кг) та HLIANA (1 мішок - 10 кг).