Постанова № 83578821, 12.08.2019, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/2184/19

Провадження № 3/323/437/19

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019 р.м. Оріхів

Суддя ОріхівськогорайонногосудуЗапорізької областіПлечищеваО.В.,розглянувшиматеріал,щонадійшовз УправлінняСБ Українив Запорізькійобласті пропритягненнядоадміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2019 року під час проведення в Оріхівському районному військовому комісаріаті перевірки стану охорони державної таємниці встановлено, що відповідно до вимог ст.27 Закону України "Про державну таємницю" та п.65 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року №939, наказом військового комісара Оріхівського РВК №65 від 19.05.2015 року ОСОБА_1 надано доступ до державної таємниці, а саме до інформації з найвищим грифом секретності "Цілком таємно" і "Таємно".

Поряд з цим, 13 березня 2015 року ОСОБА_1 взяв на себе письмове зобов"язання громадянина України у зв"язку з допуском до державної таємниці щодо збереження державної таємниці, яка буде йому довірена, виконання вимог режиму секретності, нерозголошення відомостей, що складають державну таємницю та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю.

Згідно своїх функціональних обов`язків ОСОБА_1 зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності та здійснювати постійний контроль за їх дотриманням під час проведення всіх видів робіт, пов`язаних з державною таємницею, в Оріхівському РВК.

Проте, в порушення своїх функціональних обов`язків та взятого на себе письмового зобов`язання ОСОБА_1 не вживав заходи, спрямовані на забезпечення в Оріхіському РВК режиму секретності, та не здійснював контроль за виконанням заходів щодо забезпеченням охорони державної таємниці, чим порушив вимоги ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 5, 41, 42, 56, 98, 160-161, 163, 211, 216, 228, 248, 254, 350, 353, 356, 358, 362, 373, 415, 418, 434, 741 Порядку-939, внаслідок чого створено загрозу витоку секретної інформації.

Зокрема, в порушення вимог ст.ст. 21, 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41, 42, 211 Порядку-939, на СРСД встановлено факт зберігання матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ) в необладнаних для цього місцях, внаслідок чого створено загрозу викрадення МНСІ або ознайомлення з ними сторонніми особами.

За результатами проведення в Оріхівському РВК перевірки стану охорони державної таємниці комісією Управління СБУ в Запорізькій області у зв`язку з виявленням факту загрози витоку секретної інформації призначено проведення відповідного службового розслідування.

Також, в порушення вимог п. 228 Порядку-939, Інструкція щодо порядку дій з евакуації МНСІ під час виникнення надзвичайної ситуації не передбачає порядок відкриття режимних приміщень (зон,територій) та доступу та перебування у режимних приміщеннях представників аварійних та рятувальних служб.

Крім цього, в порушення вимог п.п. 160-161, 163 Порядку-939, в Оріхівському РВК не здійснюються заходи з перегляду та приведення грифів секретності матеріальних носіїв інформації у відповідність із ЗВДТ. А саме, відсутні: перелік МНСІ, грифи секретності яких підлягають перегляду, та акти за результатами перегляду грифів секретності МНІ.

Разом з цим, в порушення п. 741 Порядку-939, на СРСД з 2016 року не переглядався План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, правового режиму надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення МНСІ, зміни та доповнення до нього не вносилися. Крім цього, посадові особи, відповідальні за організацію та виконання заходів, не ознайомлені з вказаним Планом, що унеможливлює вжиття ними передбачених заходів із забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, правового режиму надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення МНСІ.

Поряд з цим, ОСОБА_1 , як відповідальною особою за режим секретності в Оріхівському РВК, не виконувалися такі заходи, спрямовані на забезпечення режиму секретності, як:

-схвалення експертною комісією з питань експертизи цінності документів Номенклатур секретних справ на 2018-2019 роки, їх погодження з установою вищого рівня, внесення до Номенклатури секретних справ на 2018 рік відповідних відомостей по закінченню діловодного року (п.п. 353, 358 Порядку-939);

-проведення щорічної експертизи цінності секретних документів (п. 373 Порядку-939);

-зазначення в інструкції про порядок знищення секретних документів, справ та інших МНСІ конкретних заходів щодо здійснення вказаної процедури на СРСД (п. 415 Порядку-939);

-організація і ведення секретного діловодства відповідно до вимог законодавства (п.п. 56, 98, 248, 254, 362 Порядку-939);

- зазначення в актах річних та квартальних перевірок наявності МНСІ загальна кількість взятих на облік секретних документів, а також інших матеріальних носіїв секретної інформації за квартал окремо за кожним видом обліку (п.434Порядку-939) та інші.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 порушив законодавство про державну таємницю, а саме: не вживавзаходів щодозабезпечення режимусекретності тане забезпечувавконтроль заохороною державноїтаємниці вОріхівському РВК, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник з правопорушенням згоден, щиро розкаюється у вчиненому.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши правопорушника, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1ст.212-2 КУпАП: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: відомостями протоколу про адміністративне правопорушення від 19.07.2019 № 59/17/17 НТ; витягом із наказу № 172 від 07.12.2018 року; зобов`язаннмя від 12.03.2015 року; наказом № 65 від 19.05.2015 року.

В якості пом`якшуючих відповідальність правопорушника обставин є щире розкаяння винного.

Обтяжуючих відповідальність правопорушника обставин не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1ст. 212-2 КУпАП, а тому приходить до висновку про необхідність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у межах розміру, передбаченого санкцією ч.1ст. 212-2 КУпАП.

Керуючись ст.ст.24,33-35,212-2,221,251-252,268,277,283-285,294 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 212-2 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 384,20 грн. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: 31211256026001,кодкласифікації доходів бюджету: 22030106, (призначення платежу: судовий збір, п.5).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Оріхівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.

Суддя: О.В.Плечищева

Постанова набрала законної чинності 23 серпня 2019 року.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.