Постанова № 8357728, 15.02.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-11512/08/0470

Категорія статобліку 2.11.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Лоба Е.Г.

за участю:

представника позивача Маленької Л.І.

представника відповідача Курченко О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Бастіон» до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2008 року приватне підприємство «Бастіон» звернулось із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі, в якому позивач просить визнати недійсним протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.10.2008 р. №0004452301/0 про стягнення 75980,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні від 29.10.2008 р. №0004452301/0 про стягнення 75980,00 грн., як і в акті перевірки від 22.10.2008 р. №115/213/31123683 зазначено, що встановлено порушення п.п. 7.4.5 п.7.4 ст.7 та п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України №168/97-ВР від 03.04.1997 р. «Про податок на додану вартість». Приватне підприємство «Бастіон» має податкові накладні, отримані від товариства з обмеженою відповідальністю «Трансагросервіс», які подало вчасно до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі і належним чином відповідні декларації. Оскільки Закон України «Про податок на додану вартість» не передбачає інших підстав для включення до податкового кредиту крім наявності податкової накладної, то приватне підприємство «Бастіон» законно і обґрунтовано віднесло до податкового кредиту всі суми згідно податковим накладним від ТОВ «Трансгросервіс» і відображених в акті перевірки від 22.10.2008 р. №115/213/31123683.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надавши письмові заперечення на адміністративний позов, в яких посилається на пункт 18 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом ДПА України від 30 травня 1997 року № 165 (далі - Порядок № 165), в якому зазначено, що усі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати продаж товарів (робіт, послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця, також на підпункт 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України №168/97, відповідно до якого не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями. Згідно висновку експерта №58/04/06-110 від 21.02.08 р. відносно бухгалтерських та податкових документів, які свідчать про взаємовідносини між ПП «Бастіон» та ТОВ «Трансгросервіс», визначено, що бухгалтерські та податкові документи мають ознаки підробки. Таким чином, до ПП «Бастіон» застосоване податкове повідомлення-рішення по податку на додану вартість у сумі 75980,00 грн., у т.ч. штрафні фінансові санкції по податку на додану вартість у сумі 25327,00 грн. правомірно.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.10.2008 р. Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі на підставі направлення від 13.10.2008 року № 0237/231 у відповідності із пунктом 13 статті 11-1 Закону України від 04.12.1990 № 509 «Про державну податкову службу в Україні» (далі - Закон України №509) проведена позапланова перевірка приватного підприємства «Бастіон» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України за період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року, за результатами якої складено акт від 22.10.2008 р. №115/213/31123683.

Перевіркою встановлено наступні порушення:

- п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/97-BP «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) в якому визначено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону;

- п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/97-BP «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) в якому зазначено, що податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту;

- п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 р. №168/97-BP «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) де визначено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у звязку з придбанням товарів (послуг), непідтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п.п. 7.2.6 цього пункту);

- п.2 Наказу ДПА України від 30.05.97 р. №165 «Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23.06.97 р. за № 233/203 в якому визначено, що податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість;

- п.5 Наказу ДПА України від 30.05.97 р. №165 «Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23.06.97 р. за № 233/203, яким визначено, що податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 даного Порядку;

- п.18 Наказу ДПА України від 30.05.97 р. №165 «Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23.06.97 р. за № 233/203, відповідно до якого всі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця.

Під час перевірки, працівниками Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі встановлено, що приватне підприємство «Бастіон» віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 50653, 00 грн. по податковим накладним №171 від 28.02.06р., №185 від 31.03.06 р.,№194 від 31.10.06 р., №194 від 30.11.06 р., №208 від 30.12.06 р., №11 від 30.01.07 р., №36 від 14.02.07 р. №38 від 28.02.07 р., №13 від 31.03.07 р., №48 від 31.03.07 р., №21 від 30.04.07 р., №66 від 31.05.07 р., №71 від 15.06.07 р., №76 від 30.06.07 р., отриманим від ТОВ «Трансагросерівс». Вищевказані податкові накладні включені до реєстру отриманих податкових накладних та віднесені до складу податкового кредиту відповідних періодів.

Відповідно до постанови слідчого відділу Жовтневого РВ КГУ УМВС України в Дніпропетровській області від 29.02.2008 р. визначено, що ТОВ «Трансагросервіс» за юридичною адресою не знаходиться, місцезнаходження засновника і директора ОСОБА_4 невідомо, документи які свідчать про фінансово-господарську діяльність ТОВ «Трансагросервіс» підписувались не ОСОБА_4

Відносно бухгалтерських та податкових документів, які свідчать про взаємовідносини між ПП «Бастіон» та ТОВ «Трансагросервіс», було проведено комплексну судово-почеркознавчу та техніко-криміналістичну експертизу від 21.02.08 р. №58/04/06-110. Згідно висновку експерта Криворізького МУ Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Управління міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області визначено, що бухгалтерські та податкові документи мають ознаки підробки, а саме, на фінансові документи нанесена не печатка ТОВ «Трансагросервіс» або нанесена печатка струйно-крапельним шляхом з використанням кольорової копіювальної техніки, в податкових накладних підписи виконані струйно-крапельним шляхом за допомогою копіровальної техніки струйного типу.

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996 (далі - Закон України №996) первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Пункт 18 Порядку заповнення податкової накладної № 165 зазначено, що усі складені примірники податкової накладної підписуються особою, уповноваженою платником податку здійснювати продаж товарів (робіт, послуг), та скріплюються печаткою такого платника податку - продавця.

Тобто, виходячи із зазначених нормативних актів, суд дійшов висновку, що при складанні та засвідченні первинної документації обов'язковим реквізитом її має бути особистий підпис.

Статтями 9 та 11 Закону України «Про державну податкову службу України» встановлені права та функції органів державної податкової служби України.

За вимогами частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідний обов'язок закріплює і частина 1 статті 13 Закону України № 509, відповідно до якої посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Відповідно до підпункту 17.1.2 пункту 17.1 статті 17 Закону України № 2181 застосовуються штрафні санкції у розмірі 10% від суми недоплати за кожний з податкових періодів, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів та не більше 50% за весь термін, незалежно від кількості періодів.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, за недотримання вимог п.п.7.2.4, п.п.7.2.6, п.7.2, п.п.7.4.5 п. 7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997р. №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями) та п.2, п.5, п.18 Наказу ДПА України від 30.05.97р. №165 «Про затвердження форм податкової накладної, книги обліку придбання та книги обліку продажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення» зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23.06.97р. за № 233/203, ПП «Бастіон» винесено податкове повідомлення-рішення по податку на додану вартість у сумі 75980,00 грн. у т.ч. штрафні фінансові санкції по податку на додану вартість у сумі 25327, 00 грн.

Крім того, відповідно до підпункту 7.2.6 пункту 7.2 статті 7 Закону України №168/97 у разі порушення продавцем порядку виписування податкової накладної покупець має право звернутися до кінця поточного податкового періоду з відповідною заявою до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують придбання товарів (робіт, послуг). Своєчасно подана заява є підставою для включення до податкового кредиту суми податку на додану вартість сплачену у зв'язку з придбанням товарів.

Перевіркою встановлено, що приватне підприємство «Бастіон» до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі з подібною заявою не зверталось.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи надані сторонами у судовому засіданні пояснення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги приватного підприємства «Бастіон» до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Бастіон» до Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 19 лютого 2010 року.

Суддя: В.М. Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя Олійник В.М.