Ухвала суду № 83574086, 07.08.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/13247/19

Провадження № 1-кс/234/6052/19

У Х В А Л А

про відсторонення від посади

07 серпня 2019 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Заборський В.О., за участю секретаря судового засідання Сторчай А.Д., прокурора Шалати А.В., підозрюваної ОСОБА_1 , захисника Стещенка С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області Самойленка І.А., про відсторонення від посади:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Донецька, громадянки України, із вищою освітою, не заміжньої, працюючої першим заступником начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05.08.2019 року прокурор Самойленко І.А. звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_1 від посади першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області строком на два місяці.

Клопотання обґрунтовується тим, що ГУНП в Донецькій області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019050000000084 від 26.04.2019 року відносно ОСОБА_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, а саме у вимаганні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням свого службового становища.

Наказом в.о. Голови державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №471-то від 05.04.2017 року ОСОБА_1 призначено першим заступником начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області та присвоєно 6 ранг державного службовця категорії «Б».

На думку прокурора, підозрювану ОСОБА_1 необхідно відсторонити від займаної посади, оскільки вчиненню злочину, у якому вона підозрюється, сприяло перебування на займаній посаді, крім того, перебуваючи на посаді, вона буде мати можливість безпосередньо використовувати своє службове становище, впливати на свідків або іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема знищувати докази.

Прокурор Шалата А.В. в судовому засіданні підтримав клопотання та просив відсторонити ОСОБА_1 від займаної посади, з підстав викладених у клопотанні.

Підозрювана ОСОБА_1 та захисник Стещенко С.В. проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на переїзд ГУ Держгеокадастру у Донецькій області до м. Маріуполя, знаходженням ОСОБА_1 на лікарняному та покладення на неї обов`язку, відповідно до ч.5 ст.194 КПК України - утримуватися від спілкування із свідком ОСОБА_2 , робить доводи прокурора про можливість підозрюваної користуватися своїми службовими повноваженнями щодо перешкоджанню досудовому розслідуванню безпідставними.

Заслухавши прокурора, підозрювану та захисника, дослідивши докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України, внесені до ЄРДР 26.04.2019 року за №42018050000000084.

31.07.2019 року ОСОБА_1 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, згідно якої у період з 01.01.2019 року по 18.05.2019 року у ОСОБА_1 виник злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди від осіб, які оформлюють дозволи на розробку землевпорядної документації з метою отримання земельних ділянок у власність.

18.05.2019 року, під час зустрічі із ОСОБА_2 , який є директором ТОВ «Агро Зем Груп», що займається наданням послуг у сфері землевпорядної діяльності, ОСОБА_1 повідомила, що у сфері відносин, пов`язаних із оформленням землевпорядної документації, існують «певні правила», і в разі їх невиконання документи в ГУ Держгеокадастру у Донецькій області будуть дуже довго погоджуватись або не погоджуватись взагалі. Приблизно у червні 2019 року до ОСОБА_2 звернулися ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 для надання консультативних послуг із оформлення у власність земельних ділянок загальною площею 6,25 га, на що ОСОБА_2 погодився та 02.07.2019 року звернувся до ОСОБА_1 , з приводу земельних ділянок, які бажали оформити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 Подивившись надані ОСОБА_2 документи, ОСОБА_1 повідомила йому, що оформлення наказів про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою можливе лише після передачі їй неправомірної вигоди.

На виконання свого злочинного умислу 05.06.2019 року, 02.07.2019 року та 16.07.2019 року ОСОБА_1 неодноразово у завуальованій формі, а також прямо в ході особистих зустрічей в містах Костянтинівка, Краматорську та Слов`янську Донецької області повідомляла ОСОБА_2 , що погодить землевпорядну документацію лише після передачі їй неправомірної вигоди. 29.07.2019 року, маючи на руках вже підписані накази про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , датовані 26.07.2019 року, ОСОБА_1 підтвердила ОСОБА_2 , під час особистої зустрічі в м. Костянтинівка, свої попередні вимоги про те, що передасть вищевказані накази після надання їй неправомірної вигоди із розрахунку 200 доларів США за кожний гектар земельної ділянки, тобто 1200 доларів США за оформлення землевпорядної документації стосовно трьох вищевказаних осіб. При цьому, ОСОБА_1 призначила зустріч для передачі грошових коштів ОСОБА_2 на 30.07.2019 року.

Прибувши за вказівкою ОСОБА_1 30.07.2019 року, приблизно о 17-10 год. до ділянки місцевості поруч з травматологічним відділенням КМУ «Міська лікарня № 3» за адресою: м. Краматорськ Донецької області, вул. Героїв України (вул. Вознесенського) 17, ОСОБА_2 зустрівся з нею. В розмові з ОСОБА_2 ОСОБА_1 , умисно, з корисливих мотивів, з метою збагачення, повторно висловила вимогу щодо передачі їй через знайомого ОСОБА_6 , який її супроводжував, неправомірної вигоди - грошових коштів у розмірі 1200 доларів США за передачу ОСОБА_2 наказів про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . На вказану вимогу ОСОБА_2 , виконуючи вказівки ОСОБА_1 , передав грошові кошти в сумі 1200 доларів США ОСОБА_6 , який в свою чергу поклав їх в карман своїх брюк. Згодом ОСОБА_1 передала ОСОБА_2 вищевказані накази, після чого її затримано співробітниками поліції.

Дії ОСОБА_1 органом досудового розслідування кваліфікуються за ч.3 ст.368 КК України, тобто вимагання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища.

Існування обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України підтверджується доказами зібраними під час досудового розслідування, зокрема протоколами допиту свідка ОСОБА_2 від 24.05.2019 року та 30.07.2019 року, який надав показання про вимагання з нього неправомірної вигоди ОСОБА_1 ; копіями наказів №3549-СГ, №3548 -СГ та №3550-СГ від 26.07.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 за підписом ОСОБА_1 , протоколом огляду грошових коштів від 30.07.2019 року наданих ОСОБА_2 у сумі 1200 доларів США; протоколом огляду місця події від 30.07.2019 року, під час якого були оглянуті та вилучені грошові кошти у сумі 1200 доларів США.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.368 КК України відноситься до тяжкого злочину, покарання за яке передбачено позбавлення волі від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Наказом №471-то від 05.04.2017 року в.о. голови Держгеокадастру та наказом №163-к від 05.04.2017 року ОСОБА_1 призначено на посаду першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, тобто остання відповідно до п.1 Примітки до ст. 364 КК України та п.2 Примітки до ст.368, ч.3 ст.18 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно ч.ч.1,2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Вирішуючи питання про відсторонення від займаної посади ОСОБА_1 слідчий суддя виходить з того, що згідно пред`явленої підозри, саме перебування підозрюваної на посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення і тому відсторонення від посади, на даній стадії досудового розслідування, є необхідним заходом для припинення запобігання протиправній поведінці останньої, яка, перебуваючи на посаді першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, використовуючи свої службові повноваження може продовжити свою злочинну діяльність, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або в інший спосіб протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, та на підставі всього вищезазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсторонення від займаної посади необхідне та передбачено діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

На думку слідчого судді, доводи сторони захисту, що переїзд ГУ Держгеокадастру у Донецькій області до м. Маріуполя та знаходження підозрюваної на лікарняному позбавляє її від можливості впливу на свідків та знищення або спотворення доказів не є обґрунтованими, оскільки без відсторонення від посади, вона зможе телефоном надавати розпорядження своїм підлеглим та вимагати їх виконання.

Враховуючи правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, те, що стороною захисту не доведено настання негативних наслідки відсторонення від посади ОСОБА_1 для інших осіб, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування, на даній стадії, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, у зв`язку з чим клопотання прокурора необхідно задовольнити та відсторонити ОСОБА_1 від займаної посади.

Керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області Самойленка І.А. про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження №42018050000000084 від 26.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_1 від посади першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області строком на два місяці, до 07 жовтня 2019 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддяВ. О. Заборський