Рішення № 83573181, 12.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2019 р. № 520/4978/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши у порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спартак-ХХІ" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДФС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 7599380,85 грн перед бюджетом України за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спартак-ХХІ", що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 18.04.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Спартак-ХХІ" має суму боргу з податку на додану вартість у розмірі 7599380,85 грн, який виник на підставі самостійно поданої декларації №9096785661 від 18.05.2018.

Ухвалою суду від 10.06.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідач своїм правом не скористався, відзив на адміністративний позов не надав.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 91.3 статті 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Пункт 2.1 "Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби", затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України від 11.10.2011р. № 1273 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за № 1339/20077) проголошує, що опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу. Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З огляду на зазначені норми, позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 07.06.2018 року №83891-17, а податковим керуючим складено акт опису майна від 17.10.2018 року №11/20-40-17-02, відповідно до якого у податкову заставу описано майно: замок вр. без цил. 3848 в кількості 1 шт., всього на суму 109,20 грн.; викрутка PZ 2*100 в кількості 1 шт., всього на суму 32,49 грн.; трансформатор струму в кількості 1 шт., всього на суму 780,00 грн.; щит ЕСМ - 24 РТ вн. 24 мод. в кількості 1 шт., всього на суму 339,50 грн.; епра для освітлення в кількості 1 шт., всього на суму 106,70 грн.; вентилятор ВЕНТС 100 ВКОЛ в кількості 1 шт., всього на суму 410,98 грн.; вентилятор ВЕНТС 100 Квайт в кількості 1 шт., всього на суму 0,00 грн.; дриль електрична (шуруповерт) ДЕ-10-550 Вт в кількості 1 шт., всього на суму 349,25 грн.; дриль електрична ДЕУ-13-1050, 1050 Вт в кількості 1 шт., всього на суму 419,72 грн.; дзеркало з обробкою в кількості 1 шт., всього на суму 280,00 грн.; кафелерезка 300 мм 10м84 в кількості 1 шт., всього на суму 69,62 грн.; кліщі електричні "Техно" 110 мм 44-529 в кількості 1 шт., всього на суму 38,75 грн.; комп`ютер з процесором Celeron 1100 A/F в кількості 1 шт., всього на суму 129,58 грн.; кран Gross 501 угл. Кераміка 1/2*1/2 в кількості 1 шт., всього на суму 743,52 грн.; кусачки бокові 115 мм (01-106) в кількості 1 шт., всього на суму 218,25 грн.; помпа настільна в кількості 1 шт., всього на суму 37,00 грн.; лом-обценьки слюсарний в кількості 1 шт., всього на суму 97,27 грн.; набір викруток 1000В (5 шт.) 04-220 в кількості 1 шт., всього на суму 327,37 грн.; накопичувач USB 3032Gb SDCZ 43-032 G-GAM46 в кількості 1 шт., всього на суму 327,50 грн.; насос в кількості 1 шт., всього на суму 376,15 грн.; ножиці по металу 250 мм прям. в кількості 1 шт., всього на суму 169,77 грн.; обігрівач електричний Grunheim GPH в кількості 1 шт., всього на суму 581,67 грн.; показник напруги "Пошук - 1Ф" в кількості 1 шт., всього на суму 135,80 грн.; полотно структурне НОВИЙ СТИЛЬ в кількості 1 шт., всього на суму 183,33 грн., прожектор в кількості 1 шт., всього на суму 16,30 грн.; протигаз в кількості 1 шт., всього на суму 1083,70 грн.; світильник LS-P2835-6W-YC в кількості 1 шт., всього на суму 669,60 грн.; світильник круглий LS-2835W-12W-YC в кількості 1 шт., всього на суму 1534,00 грн.; шліфмашинка електрична STERN кутова AG-230D2кВт в кількості 1 шт., всього на суму 315,00 грн.; електричний паяльник ЕПС Н65/220 в кількості 1 шт., всього на суму 71,05 грн.; ящик для електр. пров. в кількості 1 шт., всього на суму 363,75 грн.; замок 945-3 RB BRN мех. BRUNO в кількості 1 шт., всього на суму 151,25 грн., всього на загальну суму 10468,07 грн.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 25.10.2018 року внесено реєстраційний запис № 57315191 про обтяження згідно з статтями 88, 89 Податкового кодексу України.

Згідно пред`явленого позивачем розрахунку - загальна сума податкового боргу до стягнення станом на 11.04.2019 року становить 7599380,85 грн.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача в сумі 7599380,85 грн, виник з причини несплати податкових зобов`язань та пені за несвоєчасну сплату сум узгоджених податкових зобов`язань за податковою декларацією №9096785661 від 18.05.2018.

Так, згідно податкової декларації №9096785661 від 18.05.2018 відповідачем самостійно визначено собі суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість 7610432,00 грн. (з урахуванням сплати 11240,82 грн. та переплати в сумі 252,42 грн.).

Згідно розрахунку пені з єдиного податку з фізичних осіб по платнику Товариство з обмеженою відповідальністю "Спартак-ХХІ", у відповідача рахується пеня у розмірі 442,09 грн. нарахована відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України з податкових зобов`язань, визначених у податковій декларації з податку на додану вартість №9096785661 від 18.05.2018.

На час розгляду справи відповідачем відомостей щодо погашення у добровільному порядку наведених сум не надано.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлені строки, відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України позивачем засобами поштового зв`язку направлялась відповідачу податкова вимога форми "Ю" №83891-17 від 07.06.2018, та отримана представником відповідача, про що свідчить підпис у зворотному поштовому повідомленні.

Суд зазначає, що на даний час зазначена вище податкова вимога є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, та не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до положень пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачає, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктами 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлює, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми Податкового кодексу України вказують на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

25 вересня 2018 року позивачем винесено рішення №3 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу з ТОВ "Спартак-XXI".

Так, в період з листопада 2018 року по березень 2019 року з метою виконання рішення №3 про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу з ТОВ "Спартак-XXI" на розрахункові рахунки до установ банку направлялись інкасові доручення, однак у зв`язку з відсутністю грошових коштів інкасові доручення повертались на адресу відправника без виконання.

Таким чином, позивачем підтверджено недостатність коштів, які можуть бути стягнуті для погашення існуючого податкового боргу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу та того, що вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення боргу у сумі 7599380,85 грн за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна, підлягають задоволенню.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДФС у Харківській області та задоволення позову.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 39599198) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спартак-ХХІ" (вул. Полтавський шлях, б. 4, м. Харків, 61052, код 33411839) про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 7599380 (сім мільйонів п`ятсот дев`яносто дев`ять тисяч триста вісімдесят) грн 85 коп перед бюджетом України за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Спартак-ХХІ" (вул. Полтавський шлях, б. 4, м. Харків, 61052, код 33411839), що перебуває в податковій заставі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справа розглядалась в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О.Чудних