Ухвала суду № 83572867, 08.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2399/19

У Х В А Л А

08 серпня 2019 року м. Одеса

У залі судових засідань №11

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Довгальової Г.Г.,

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - не з`явився,

третьої особи на стороні відповідача - не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні, клопотання представника відповідача, про закриття провадження по адміністративній справі №420/2399/19, за позовною заявою ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третьої особи на стороні відповідача Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», про визнання протиправним та скасування висновку,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третьої особи на стороні відповідача Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про:

визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії Інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» від 06 березня 2019 року, у пункті 1, протокол №1, в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, вищезгадану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження по справі.

03 липня 2019 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від представника Національного університету «Одеська морська академія» надійшло клопотання про закриття провадження по адміністративній справі № 420/2399/19 (вх.23782/19 від 03.07.2019 р.).

В обґрунтування вищевказаного клопотання, представник відповідача зазначив, що правовідносини (військова служба), з приводу яких виник спір у цій справі між позивачем та відповідачем - припинилися, та у подальшому не вплинуть на проходження військової служби позивачем. З 26 червня 2019 року правовий статус позивача, як військовослужбовця, припинений у зв`язку зі звільненням з військової служби.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без винесення судового рішення у зв`язку із виявленням після відкриття провадження обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Підстави для закриття провадження в справі вичерпно визначені ч.1 ст. 238 КАС України: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як вбачається з поданого клопотання, відповідачем не наведено і не доведено наявності підстави, передбаченої ст. 238 КАС України для закриття провадження по справі.

Стосовно доводів відповідача, що правовідносини, які виникли між сторонами процесу - припинилися та у подальшому не вплинуть на проходження військової служби ОСОБА_1 , суд зазначає наступне.

Згідно п. 2 ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до положень п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова служба), інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Суд зазначає, що на момент складання оскаржуваного висновку атестаційної комісії Інституту військово-морських сил Національного університету «Одеська морська академія» від 06 березня 2019 року, ОСОБА_1 , перебував у розпорядженні командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, а вказаний висновок стосується проходження ним публічної служби та звільнення з неї.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, про необхідність відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження по адміністративній справі №420/2399/19 у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю заявленого клопотання.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Національного університету «Одеська морська академія», про закриття провадження по адміністративній справі №420/2399/19 - відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 серпня 2019 року.

Суддя Я.В. Балан