Ухвала суду № 83572655, 12.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

12 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/785/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/785/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що 21 грудня 2018 року позивач отримала виконавчі листи і звернулася до казначейської служби на їх виконання. Казначейська служба відповіла, що вони візьмуть виконавчі листи, але після законодавчо установленого строку повернуть, тому що залишки асигнувань вже переведено на рахунки Головного управління ДФС у Луганській області, а в 2019 році у зв`язку з реорганізацією податкової служби Луганська об`єднана державна податкова інспекція втрачає статус юридичної особи і розрахункові рахунки у казначейській службі не будуть відкриватись.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 Луганська об`єднана державна податкова інспекція головного Управління ДФС у Луганській області реорганізується шляхом її приєднання як структурний підрозділ Головного управління ДФС у Луганській області (без права юридичної особи).

Згідно організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області в структурних підрозділах відсутні фінансові відділи, тобто загальне фінансування, виплату заробітної плати веде управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у Луганській області.

На підставі викладеного заявник просив замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом з Луганської об`єднаної державної податкової інспекції головного Управління ДФС у Луганській області на Головне управління ДФС у Луганській області.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.12.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області щодо не включення періоду роботи ОСОБА_1 з 05 травня 1986 року по 08 жовтня 1993 року на посадах економіста, економіста з планування, старшого економіста з планування органів виконання покарань до стажу державної служби. Зобов`язано Луганську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області включити до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 05 травня 1986 року по 08 жовтня 1993 року на посадах економіста, економіста з планування, старшого економіста з планування органів виконання покарань. Зобов`язано Луганську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації за 41 день невикористаної відпустки державного службовця у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», виходячи з сумарного заробітку ОСОБА_1 за останні 12 місяців, що передували звільненню - 03.08.2017. Зобов`язано Луганську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації за 190 днів невикористаної відпустки у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», виходячи з сумарного заробітку ОСОБА_1 за останні 12 місяців, що передували звільненню - 03.08.2017. Стягнуто з Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 04.08.2016 по 05.12.2017 у сумі 84420,00 грн.

Згідно даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» зазначена постанова суду набрала законної сили 31.01.2018.

На виконання постанови суду від 05.12.2017, Луганським окружним адміністративним судом 21.12.2018 було видано позивачу виконавчі листи у справі №812/785/17.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року №296 Луганська об`єднана державна податкова інспекція головного Управління ДФС у Луганській області реорганізується шляхом її приєднання як структурний підрозділ Головного управління ДФС у Луганській області (без права юридичної особи).

Відповідно до організаційної структури Головного управління ДФС у Луганській області в структурних підрозділах відсутні фінансові відділи, тобто загальне фінансування, виплату заробітної плати веде управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління ДФС у Луганській області.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 11.05.2019 за № 13831120019003854 до Реєстру внесено запис про припинення юридичної особи Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (а.с. 17-19).

З вищевикладеного судом встановлено, що має місце фактичне вибуття Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області як сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною першою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, яка починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити вибулу сторону виконавчого провадження - Луганську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області, її правонаступником - Головним управлінням ДФС у Луганській області.

Керуючись статтями 205, 241, 243, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області, Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів, виданих Луганським окружним адміністративним судом 21.12.2018 у справі № 812/785/17, з Луганської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області на правонаступника - Головне управління ДФС у Луганській області (місцезнаходження: 93400, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72, ідентифікаційний код 39591445).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова