Ухвала суду № 83571670, 12.08.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2019 року м. Житомир справа № 240/9908/19

категорія 112030100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черноліхов С.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не здійснення перерахунку виплати пенсії за вислугу років, як військовослужбовцю, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати ОСОБА_1 розмір пенсії за вислугу років як військовослужбовцю, починаючи з 02.03.2012 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008, постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з врахуванням компенсації втрати частини доходів, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат в розмірах відповідно до пенсійного законодавства України, як не працюючому пенсіонеру.

Перевіряючи позов на його відповідність вимогам, передбаченим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважаю за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Відтак, до суду позивач звернувся та просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати йому розмір пенсії за вислугу років як військовослужбовцю, починаючи з 02.03.2012.

При цьому вказує, що постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16.08.2016 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови йому в поновленні виплати пенсії за віком та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплачувати пенсію за віком, починаючи з 02 березня 2012 року.

Виплата пенсійного забезпечення була поновлена останньому у серпні 2016 року.

Поряд із цим вказує, що декілька разів звертався до Головного управління Пенсійного фонду України з метою отримання інформації щодо нарахування йому пенсійного забезпечення (зокрема 16.02.2017, в жовтні 2017 року), та у свою чергу отримував листи - відповіді від відповідача (зокрема за №421/Б від 09.03.2017, №1895/Б-11 від 23.10.2017).

В свою чергу, в черговий раз звернувшись до Пенсійного фонду (як зазначається у позовній заяві, оскільки вказана заява в матеріалах відсутня) "...з заявою, якою просив повідомити підстави не проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 та перерахувати розмір пенсії відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та не проведення осучаснення пенсії з 01.10.2017р. відповідно до пенсійної реформи України...". За результатами розгляду якої позивачу відмовлено у здійсненні такого перерахунку.

Відтак, проаналізувавши позовні вимоги та їх обґрунтування, вважаю за необхідне вказати, що позивачу слід уточнити позовні вимоги стосовно дати, з якої останній просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсійного забезпечення. Оскільки позивач до відповідача звертався із вимогою проведення перерахунку пенсії з 01.01.2017, при цьому у позовних вимогах, просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити такий перерахунок з 02.03.2012.

Таким чином, позовна вимога ОСОБА_1 неконкретизована та викладена з порушенням норм КАС України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Натомість, будь-яких доказів сплати судового збору за подання до суду даної позовної заяви, позивачем не надано.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08 липня 2011 року передбачено, що за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлено ставку судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.

Ставка судового збору за подання до суду цього позову становить 768,40 грн (1921грн * 0,4 %).

Отже, судовий збір в сумі 768,40 грн має бути сплачений за наступними реквізитами: призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34310206084009; наявність відомчої ознаки "84" Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050); код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, вважаю, що при поданні позовної заяви до суду ОСОБА_1 , вимог ст.ст.160, 161 КАС України не дотримався.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням терміну для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- нової позовної заяви, оформленої з урахуванням положень КАС України, зокрема із зазначенням конкретних, чітких та обґрунтованих позовних вимог до відповідача;

- доказу сплати судового збору у розмірі 768,40 грн;

- примірників нової позовної заяви в порядку усунення недоліків з додатками відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб у справі.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя С.В. Черноліхов