Рішення № 83566018, 12.08.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2019м. ДніпроСправа № 904/2091/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панни С.П.

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ, в особі Виробничого підрозділу "Знам`янська дирекція залізничних перевезень" регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Знамянка, Кіровоградська область

до Публічного акціонерного товариства "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення 28 865,00 грн. штрафу

Без виклику (повідомлення) учасників справи.

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Виробничого підрозділу «Знам`янська дирекція залізничних перевезень» регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» про стягнення штрафу у розмірі 28 865,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неправильним зазначенням відповідачем маси вантажу у вагоні № 65511834 за накладною № 47871843.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.06.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

19.06.2019 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому останній проти позову заперечив, посилаючись на таке:

- перед відправкою маса вантажу у спірному вагоні визначалась ним на справних вагонних 200-тонних вагах №1 заводський № 1638500111 відповідно до вимог пункту 10 Правил приймання вантажів до перевезень без розчеплення у складі 4 вагонів, та порушень з його боку під час зважування та відправки вагонів не було;

- зважування вантажу у спірному вагоні під час перевірки його маси проводилось із розчіпленням вагонів, що є порушенням пункту 10 зазначених Правил;

- під час переважування було невірно зазначено масу тари спірного вагона за документами.

- позивачем порушено строки складання комерційного акта, зазначені в пункті 4 Правил складання актів;

- комерційний акт № 414115/12/9 від 11.01.2019 підписаний з порушенням пункту 3 Правил складання актів, оскільки акт загальної форми № 227 від 11.01.2019 підписано не тими особами, які підписували комерційний акт.

25.06.2019 позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що стосовно способу зважування вантажу під час перевірки його маси порушень ним допущено не було. Переважування здійснювалось відповідно до Правил приймання вантажу до перевезень тим же способом, що й під час відправки вантажовідправником - зважування на вагонних вагах. Розчіплення спірного вагону не є порушенням Правил, оскільки не заборонено ними. Крім того, визначення маси вантажу з розчіпленням дає більш точні результати. Щодо визначення маси тари вагону, то залізницею було взято до розрахунку масу тари, яку відправник сам визначив як правильну. Переважування здійснювалось на справних, повірених вагонних вагах. Порушень, допущених під час складання комерційного акту, позивач не визнає, стверджує, що він складений у точній відповідності з вимогами складання актів. Підписання акта серед інших повноважних осіб приймальником поїздів, а не начальником вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) пояснює наявністю наказу про покладання обов`язків щодо підписання комерційних актів.

05.07.2019 відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, в якому зазначив, що оформлення належним чином залізничної накладної №47871843 на станції Кривий Ріг, свідчить про той факт, що перевізник погодився з тим, що прийняв до перевезення вагон масою брутто визначеною у накладній і не встановив жодних перевищень вантажопідйомності під час відправлення вагону. Отже, під час відправлення вантажу у вагоні № 65511834 позивач прийняв вагу відповідача без жодних заперечень. Відповідач підтримав свої доводи про порушення позивачем пункту 10 Правил складання актів та зауважив на тому, що наданий позивачем наказ про покладання обов`язків його підписання на приймальника поїздів не є достатнім доказом відповідних повноважень у такої особи. На думку відповідача окрім цього потрібно ще погодження приймальника поїздів на виконання обов`язків начальника вантажного району щодо підписання комерційного акта, або копія посадової інструкції із внесеними додатковими обов`язками чи наказ про суміщення посади приймальника поїздів і начальника вантажного району по станції Тимково. Також відповідач вважає, що позивачем не доведений факт відсутності посади начальника вантажного району по станції Тимково у період з 10.01.2019 по 12.01.2019.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно із залізничною накладною №47871843 зі станції Кривий Ріг Придніпровської залізниці на станцію Берегова Одеської залізниці Публічним акціонерним товариством "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" відправлений вантаж - гематит (залізорудний концентрат) у вагоні №65511834.

На станції Тимкове Одеської залізниці на підставі статті 24 Статуту залізниць України зроблено перевірку маси вантажу у вагоні №65511834.

За результатами перевірки встановлено, що маса вантажу, вказана в залізничній накладній №47871843 в графі "маса вантажу в кг, визначена відправником", не відповідає масі вантажу, встановленої при переважуванні вагонних вагах. Фактично у вагоні №65511834 маса нетто на 2 560 кг більша, ніж зазначено в накладній, перевантаження вагону понад його вантажопідйомність становить 25 60кг.

Відповідно до статті 129 Статуту залізниць України та пункту 4 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за №567/6855), були складені акти загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019.

На станції призначення Тимкове Одеської залізниці на підставі актів загальної форми №226 від 10.01.19, №18 від 11.01.2019 складений комерційний акт №414115/12/9 від 11.01.2019р.

Розділом Д комерційного акту №414115/12/9 від 11.01.2019 визначено, що на підставі актів загальної форми №227 від 10.01.19, №19 від 11.01.2019 станції Тимкове Одеської залізниці старшим приймальником поїздів ОСОБА_1 у присутності: ДС ОСОБА_2 , приймальника поїздів ОСОБА_3 проведено комісійне зважування вагону №65511834 на справних 150т. залізничних тензометричних статичних вагах ст. Тимкове ВТВ-1СТ (держ. Повірка 26.10.2018р.), де маса вантажу склала: брутто 93 060 кг, тара вагона з ПД 21500 кг, нетто 71560 кг. Згідно документа тара 21500 кг, нетто 69 000 кг, вантажопідйомність вагона 69т; що виявилось більше документу на 2560кг, перевантаження понад вантажопідйомність вагону 2560 кг та є порушенням вимог пункту 4.1 глави 1 додатку 3 до СМГС. Навантаження у вагоні навалом, в чотири пагорби. Вагон глуходверний, люки зачинені щільно, просипання вантажу немає. Зважування вагону проводилося двічі, вага більше документу та перевантаження понад вантажопідйомність вагону на 2560 кг підтвердилось.

Згідно актів загальної форми №№228,229 від 22.01.19 надлишок вантажу у кількості 2560кг відвантажено з вищевказаного вагону до попередньо підготовленого вагону №65946063, а вагон №65511834 направлено на станцію призначення.

Відповідно до пункту 9 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 №334) у комерційному акті детально описуються стан вантажу або багажу і обставини, за яких виявлена незбереженість, а також обставини, які могли бути причиною виникнення незбереженості вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Комерційний акт №414115/12/9 від 11.01.2019 та акти загальної форми №227 від 10.01.19, №19 від 11.01.2019 не містять відомостей щодо пошкодження/втрати вантажу чи пошкодження маркування.

Відповідно до пункту 10 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 №334) комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Комерційний акт №414115/12/9 від 11.01.2019 підписаний начальником станції Тимкове, старшим прийомоздавальником поїздів та прийомоздавальником поїздів, які здійснювали перевірку вантажу.

Згідно даних, зазначених у залізничній накладній №47871843, провізна плата щодо вагону №65511834 становить 5 773 грн.

Відповідно до статей 118 та 122 Статуту залізниць України позивачем нарахований та заявлений до стягнення штраф в розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, у сумі 28 865,00грн.

Предметом спору є стягнення штрафу за неправильно зазначену масу вантажу у залізничній накладній №47871843.

Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно статті 37 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Статтею 23 Статуту залізниць України встановлено, що відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом.

Правила оформлення перевізних документів затверджені наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 863/5084. Відповідно до пунктів 1.2., 2 Правил, накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

У додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів встановлено, що у графі "маса вантажу, визначена відправником" вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом). У графі "спосіб визначення маси" зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/відправником). У графі "ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)" зазначається відправником або залізницею. У графі "правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.

Пунктом 28 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. (зареєстрований: Мін`юст України за №863/5084 від 24.11.2000р.), передбачено, що вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т. ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Зі змісту графи "55" залізничної накладної №47871793 вбачається, що правильність внесених відомостей підтверджує оператор ВМ та ЕОМ ОСОБА_4 ("ЕЦП" 09.01.19 11:55). Згідно графи "24" вказаної накладної маса вантажу визначена відправником у вагоні №67881573 становить 6900 кг. Спосіб визначення маси - на вагонних вагах визначена вантажовідправником. Завантаження вантажу у вагон здійснено вантажовідправником.

Статтею 24 Статуту залізниць України передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Відповідно до статті 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено стягнення з відправника штрафу у розмірі п`ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення за неправильно зазначені властивості вантажу.

Також у пункті 5.5. Правил оформлення перевізних документів зазначено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому, відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобов`язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу.

Таким чином, факт неправильного зазначення маси вантажу вантажовідправником у вагоні №65511834 засвідчено актами загальної форми №227 від 10.01.19, №19 від 11.01.2019 та комерційним актом №414115/12/9 від 11.01.2019р.

Згідно пункту 10 Правил складення актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України № 334 від 28.05.2002, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчику, сортувальної платформи, старший прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Вищенаведені норми свідчать про те, що залізниця не зобов`язана перевіряти відповідність вказаних відправником вантажу даних, які зазначені у накладній, при прийнятті вантажу до перевезення. А вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 23.03.2018 у справі №916/3615/16.

Враховуючи те, що відомості про масу вантажу у залізничну накладну №47871793 внесено ПАТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат", то у залізниці відсутній обов`язок перевірки відповідності вказаних відправником вантажу даних, які зазначені у накладній, при прийнятті вантажу до перевезення.

Щодо тверджень відповідача, що комерційний акт №414115/12/9 від 11.01.2019 не є належним доказом у справі оскільки підписаний неналежними особами, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктом 10 Правил складання актів передбачено посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти: 1) начальник станції (його заступник), 2) начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і 3) працівник станції, який особисто здійснював перевірку.

Так, комерційний акт №414115/12/9 від 11.01.2018 підписаний начальником станції Тимкове, старшим прийомоздавальником поїздів та прийомоздавальником поїздів, які здійснювали перевірку вантажу.

Вказане свідчить, що комерційний акт №414115/12/9 від 11.01.2019 складений відповідно до вимог встановлених Правилами складання актів та спростовує твердження відповідача стосовно того, що спірний акт підписаний неналежними особами.

Щодо зауважень відповідача з пропуску строку для складання комерційного акта №414115/12/9 від 11.01.19, суд зауважує, що відповідно до пункту 4 Правил складання актів, у разі неможливості скласти комерційні акти у визначені терміни, вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 28 865,00 грн. штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу, є правомірними та обґрунтованими.

Згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код ЄДРПОУ 00191000) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5а, код ЄДРПОУ 40075815) штраф у розмірі 28 865,00 грн. та судовий збір у розмірі 1 921,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного тексту судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 12.08.2019.

Суддя С.П. Панна