Постанова № 8356241, 17.03.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-432/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          17 березня 2010 р.                                                                                 м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.

          при секретарі - Демченко О.А.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Прилуках до Підприємства споживчої кооперації «Прилуцький консервний завод» Чернігівської обласної спілки споживчих товариств про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

                                                  В С Т А Н О В И В :

02.02.2010 року Прилуцький міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки ( далі – УПФУ в м. Прилуки) з адміністративним позовом до Підприємства споживчої кооперації «Прилуцький консервний завод» Чернігівської обласної спілки споживчих товариств ( далі – ПСК «Прилуцький консервний завод» ) з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по червень 2009 року в розмірі 37175,07 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Прилуки, як платних страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і зобов’язаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

          В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце слухання справи належно повідомлений, надав заяву, в якій просить розглянути справу в його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце слухання справи належно повідомлений, надав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності, позов визнав в повному обсязі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ПСК «Прилуцький консервний завод» зареєстроване в УПФУ в м. Прилуки як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 18.03.1991 року.           

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.2 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі – Інструкція ) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

          ПСК «Прилуцький консервний завод» подало до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по червень 2009 року на загальну суму 35 581,91 грн.

Відповідно до п.п. 6, 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплаче страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 20 Закону, вважаються прострочене заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

          У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків начальником УПФУ в м. Прилуки було винесено Рішення № 11 від 12.01.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду. Розмір яких склав: 318,37 грн. фінансові санкції та 107,77 грн. пені.

Згідно копії поштового повідомлення, вказане Рішення було вручене представнику відповідача 16.01.2009 року. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів воно не було оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

          Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 27.03.2009 року №786, до відповідача було застосовано762,76 грн. фінансових санкцій та 404,26 грн. пені.

Згідно копії поштового повідомлення, вказане Рішення було вручене представнику відповідача 04.04.2009 року. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів воно не було оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, заборгованість ПСК «Прилуцький консервний завод» до Пенсійного фонду України, за період з грудня 2008 року по червень 2009 рік, станом на 31.08.2009 року, становить 37 175,07 грн. (в т.ч. 35 581,91 грн. ( недоїмка по сплаті страхових внесків) + 1 081,13 грн. (фінансові санкції) + 512,03 грн. (пеня).

Відповідно до абз.1-3 ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

          Так, 07.08.2009 року позивачем було направлено до ПСК «Прилуцький консервний завод» вимогу № Ю-382 про сплату боргу по страхових внесках, станом на 01.08.2009 року в розмірі 111 302,46 грн., що згідно копії поштового повідомлення була отримана ним 10.08.2009 року. З яких 24 471,34 грн. (задоволені позовні вимоги по внескам за квітень-липень 2008 року; фінансовим санкціям і пені за травень-серпень 2008 року) + 49 656,05 грн. (задоволені позовні вимоги по внескам за серпень - листопад 2008 року; фінансовим санкціям і пені за вересень-грудень 2008 року) + 37 175,07 грн. (заявлені позовні вимоги по внескам за грудень 2008 року-червень 2009 року; фінансовим санкціям і пені за січень - березень 2009 року).

          Як передбачено Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією боржник — страхувальник має право у десятиденний строк узгодити або оскаржити вимогу органу Пенсійного фонду. Вищезгадані вимоги відповідач не оскаржив.

          В силу ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

          У частинах 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

          Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене та визнання позову відповідачем, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                  П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства споживчої кооперації «Прилуцький консервний завод» Чернігівської обласної спілки споживчих товариств (17500, Чернігівська обл. м. Прилуки, вул. Фрунзе, 23, р/р 260047088 в Центральному Прилуцькому відділенні «Райффайзен Банк Аваль», МФО 353348, код ЄДРПОУ 01735324) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки (17500, Чернігівська обл. м. Прилуки, вул. 1 Травня, 48а ) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по червень 2009 року в розмірі 37175 ( тридцять сім тисяч сто сімдесят п’ять ) грн. 07 коп. на р/р 2560630305272 в Прилуцькому відділенні № 221 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 343154.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                                           В.І. Д'яков

          Постанова виготовлена в повному обсязі 19.03.2010 року