Постанова № 8355810, 11.03.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2010 р. м. ЧернівціСправа № 2а-524/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу запозовомуправління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці доДержавного підприємства «Чернівцілегмаш»,-

за участю :

представника позивача: Чорней М.Г.(доручення № 7/09 від 04 січня 2010 року);

відповідача Пуздряка Д.О. (паспорт серії НОМЕР_1);

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці з адміністративним позовом доДержавного підприємства «Чернівцілегмаш» про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що страхувальник Державне підприємство «Чернівцілегмаш» протягом вересня 2009 року здійснював нарахування страхових внесків за базовий період, але до управління Пенсійного фонду протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 14.12.2009 року складає 5884,67 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Державне підприємство «Чернівцілегмаш» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежам до Пенсійного фонду. ДП «Чернівцілегмаш» протягом жовтня листопада 2009 року здійснював нарахування страхових внесків за кожний базовий період, але до управління Пенсійного фонду протягом 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду у повному обсязі їх не сплачував. Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України у Першотравневому районі м. Чернівці заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування станом на 14 грудня 2009 року складає 5884 грн. 67 коп., а саме: недоїмка по тарифу 33,2% з ФОП - 5884 грн. 67 коп.

Відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу № Ю-194/392 від 04.12.2009 року. Вказана вимога не оскаржувалась, сума боргу самостійно боржником не була сплачена, для примусового виконання до органів Державної виконавчої служби не направлялись.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.

Відповідач у судовому засіданні визнав повністю суму боргу та пояснив, що дійсно за ДП «Чернівцілегмаш» рахується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 5884 грн. 67 коп., а саме: недоїмка по тарифу 33,2% з ФОП - 5884 грн. 67 коп. Також відповідач зазначив, у звязку з тим, що знизився попит на продукцію, яку випускає підприємство, тому підприємство втратило свою платоспроможності перед пенсійним фондом. У даний час проводиться робота щодо реалізації частини активів підприємства, кошти від яких, будуть направлені на погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України.

У судовому засіданні встановлено, що заборгованість - недоїмка по тарифу 33,2% з ФОП у сумі 5884 грн. 67 коп. Державним підприємством «Чернівцілегмаш» на момент розгляду справи, не сплачена.

Обставини зазначені у позовній заяві позивачем, повністю підтверджується письмовими доказами які містяться в справі та які досліджені у справі, а саме: інформацією відповідно до якої ДП «Чернівцілегмаш» станом на 14 грудня 2009 року має заборгованість Пенсійного фонду України зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування - недоїмка по тарифу 33,2% з ФОП - 5884 грн. 67 коп., довідки розрахунку суми позову по ДП «Чернівцілегмаш» розрахунок суми, яка становить 5884 грн. 67 коп., розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року де де у графі № 1 П/П у пункту 8 зазначено загальну суму страхових внесків на загальну суму 5884, 67 грн., додатку до розрахунку страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009 року. Відповідач не надав суду заперечень проти позову, а також доказів сплати суми боргу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача а також проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про те, що позов є обґрунтованим.

Крім того, слід зазначити, що вказані правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування“ (далі Закону №1058-ІV від 09.07.2003 року) та іншими. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначається Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування “ (далі Закону №1058-ІV від 9.07.2003 року).

Згідно ст. ст. 1 та 14 Закону України “Про загальнообовязковедержавне пенсійне страхування ” (далі Закон № 1058-ІV) страхувальниками є, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 18 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-ІV страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхові внески роботодавцями нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності (п. 1 ст. 19 Закону № 1058-ІV).

Частиною 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом, зокрема для відповідача, є календарний місяць.

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього штрафною санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У ході судового розгляду справи достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ” в частині несвоєчасної сплати страхових внесків. У звязку з несплатою страхових внесків відповідачем, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову та стягнення з відповідача заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України в сумі 638,46 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення. Однак, відповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу перед позивачем та не погасив вказану суму боргу в добровільному порядку у встановлені чинним законодавством строки.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

На підставі встановлених обставин, аналізу норм Закону що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованим, а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 69-71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя:

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Чернівцілегмаш» (ідн. код 14314624, розрахунковий рахунок 26001302825008 в ФЦВ «Промінвестбанк», МФО 356163, 58018, м. Чернівці, вул. Головна, 203-А.), заборгованість у сумі 5884,67 грн., на користь управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці (ідн.код 21430549, р/рахунок 256093123757 в ЧОУ ВАТ «Державний ощадний банк України, вул. Головна, 245, м. Чернівці, 58018). Постанову складено в повному обсязі 16 березня 2010 р..

СуддяП.Д. Дембіцький