Ухвала суду № 83554736, 09.08.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/15026/16-а

н/п 2-а/766/841/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянув матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні (правонаступник – Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2019 року головуючому у справі за протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 05.08.2019 р. передано вищевказану адміністративну справу, що надійшла з Верховного Суду.

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення управління ПФУ, оформлене протоколом засідання комісії для розгляду питань, пов`язаних з призначенням (перерахунком пенсій) від 04 листопада 2016 року №179 щодо відмови у призначенні йому пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1697-VІІ «Про прокуратуру» (далі - Закон № 1697-VІІ);

- зобов`язати управління ПФУ зарахувати до стажу роботи, що дає право йому на пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону № 1697Л/ІІ увесь період навчання курсантом у Херсонському училищі міліції Міністерства внутрішніх справ України (далі - Херсонське училище міліції МВС, МВС відповідно) з 01 вересня 1993 року по 20 серпня 1996 року включно як військову службу, роботу слідчим, заступником начальника слідчого відділення та старшого слідчого районного відділення Генічеського районного відділу Управління МВС в Херсонській області (далі - РВ УМВС) з 20 серпня 1996 року по 14 серпня 2002 року включно, роботу слідчим прокуратури Генічеського району Херсонської області, помічником прокурора Генічеського району Херсонської області, старшого прокурора відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури Херсонської області, прокурора відділу захисту прав і свобод дітей прокуратури Херсонської області, Нижньосірогозького міжрайонного прокурора Херсонської області, прокурора відділу ювенальної юстиції прокуратури Херсонської області з 21 серпня 2002 року по 01 червня 2016 року включно, загальною тривалістю станом на 01 червня 2016 року 22 роки 08 місяців 25 днів;

- зобов`язати управління ПФУ призначити йому з 02 червня 2016 року пенсію за вислугу років відповідно до статті 86 Закону № 1697Л/ІІ.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтував тим, що 02 червня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії відповідно до статті 86 Закону №1697-VІІ. Рішенням відповідача у призначенні пенсії позивачу було відмовлено за відсутності до того законодавчих підстав. Не погодившись з відмовою у призначенні пенсії, позивач оскаржив рішення відповідача в судовому порядку. Постановою Херсонського міського суду Херсонської області відмову в призначенні пенсії визнано протиправною та зобов`язано відповідача повторно розглянути вказане питання. Повторно звернувшись із відповідною заявою, позивач також отримав відмову з підстав недостатності стажу для призначення пенсії за вислугу років. Позивач вважає, що відповідач протиправно не зарахував до загального стажу строк навчання курсантом в школі міліції.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року частково задоволена касаційна скарга Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 16 лютого 2017 року та ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2017 року у справі № 766/15026/16-а скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

З 15.12.2017р. набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017р., яким КАС України викладено в новій редакції.

Згідно п.10 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 30.05.2019 р. при розгляді справи новим складом судом необхідно додатково встановити статус навчального закладу, у якому навчався позивач з 01 вересня 1993 року - зарахований курсантом Херсонського училища міліції МВС з денною формою навчання, навчався 3 роки до 20 серпня 1996 року за стаціонарною формою навчання, перебуваючи весь час на казарменому положенні, під час навчання він склав присягу.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Оскільки розгляд справи відбувається з початку, з врахуванням обсягу позовних вимог, суд вважає за необхідне розглядати справу в поряду загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання з врахуванням приписів ч.5 ст. 185 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 12, 30, 173, 179, 185, 241-243, 248, 294-295 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні (правонаступник – Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Херсонській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до свого провадження.

Підготовче засідання призначити на 15 жовтня 2019 року о 09-45 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області за адресою: м.Херсон, вул.Маяковського, 6/29, зала судових засідань № 607.

Витребувати з Міністерства внутрішні справ України (01024, м.Київ, вулиця Богомольця, будинок 10) та Міністерства освіти України (01135, м.Київ, проспект Перемоги, будинок 10) наступну інформацію:

-який статус з 01 вересня 1993 року до 20 серпня 1996 року мало Херсонське училище міліції МВС з денною формою навчання: військово-навчального закладу чи навчального закладу МВС та якими документи такий статус підтверджується.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2125/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО. В. Ус