Ухвала суду № 83550417, 09.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/538

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду

09 серпня 2019 року м. Київ № 640/14721/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Міністерства оборони України

до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Міністерства оборони України (надалі - позивач), адреса: 03168, місто Київ, проспект Повітрофлотський, будинок 6 до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (надалі - відповідач), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецька, будинок 13, в якій позивач просить

- поновити строк на звернення до адміністративного суду;

- визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження №58941659 від 16 липня 2019 року про накладення штрафу;

- зобов`язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про закінчення виконавчого провадження №58941659 у зв`язку з фактичним виконанням рішення ще 03 травня 2019 року протокол №50;

- зупинити виконання постанови про штраф ВП №58941659 від 16 липня 2019 року до закінчення розгляду справи.

Згідно з частиною 2 статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Параграф 1 глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України визначає особливості позовного провадження в окремих категоріях справ.

Зокрема, у відповідності до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 5 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Частиною 2 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Тобто, діючим законодавством України передбачено можливість оскарження сторонами, іншими учасниками та особами рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання судового рішення до суду, який видав виконавчий документ.

Окружний адміністративний суд міста Києва звертає також увагу й на те, що адміністративним судом, у випадках встановлених законодавством, є й місцеві загальні суди, а не лише окружні адміністративні.

Так, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що Міністерство оборони України оскаржує постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про накладення штрафу від 16 липня 2019 року, винесену в рамках виконавчого провадження №58941659 з примусового виконання виконавчого листа №760/3713/17 про зобов`язання Міністерства оборони України вчинити певні дії, виданого Солом`янським районним судом міста Києва 02 квітня 2019 року.

З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що вказана справа №760/3713/17 була розглянута Солом`янським районним судом міста Києва в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (http://reyestr.court.gov.ua/Review/76898567).

Наведене в сукупності свідчить про те, що справа №760/3713/17 була розглянута по суті Солом`янським районним судом міста Києва, як адміністративним судом та, в подальшому, видано виконавчий лист, який на теперішній час перебуває на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Вказані обставини унеможливлюють розгляд даної адміністративної справи Окружним адміністративним судом міста Києва, оскільки виконавчий лист №760/3713/17 виданий Солом`янським районним судом міста Києва, як адміністративним, а не Окружним адміністративним судом міста Києва. Міністерство оборони України є стороною виконавчого провадження №58941659 з примусового виконання цього виконавчого листа, зокрема, боржником, та останнім оскаржується рішення органу державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, ухваленого саме Солом`янським районним судом міста Києва, а не Окружним адміністративним судом міста Києва. При цьому, суд також звертає увагу й на те, що статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, пунктом 2 частини 1, передбачений порядок передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів позовної заяви у адміністративній справі №640/14721/19 на розгляд Солом`янського районного суду міста Києва, тобто на розгляд суду, який видав виконавчий документ.

Керуючись частиною 3 статті 27, частинами 1, 5 статті 287, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Матеріали позовної заяви Міністерства оборони України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, зобов`язання вчинити дії (адміністративна справа № 640/14721/19) передати на розгляд Солом`янському районному суду міста Києва, як адміністративному суду, яким видав виконавчий документ.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова