Постанова № 8354720, 24.06.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

справа №2-а-5390/09/2270/5/

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 24 » червня 2009 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд:

в складі: Головуючого-судді Лабань Г.В. при секретарі: Козак Ю.В. за участю представника позивача: Наральник З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №2-а- 4590/09/2270/05. за позовом Прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Чемеровецького районного центру зайнятості - виконавчої дирекції Фону загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Чемеровецького районного госпрозрахункового відділення профілактичної дезінфекції ( далі Райпрофдезвідділ) про стягнення заборгованості по сплаті внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах Фонду пред'явив позов Чемеровецького Райпрофдезвідділу про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття в сумі 1090, 61 грн. відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

В обґрунтування посилаються на те, що ст. 17 цього Закону роботодавці зобов'язані сплачувати страхові внески один раз в місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, однак відповідач не сплачував страхові внески. Відповідно до ст. 38 вказаного Закону у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.

Перевіркою встановлено, що станом на 01.04.2009 року заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 3963,02 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити в повному обсязі. В своїх поясненнях вказує, що відповідач наростив заборгованість по сплаті страхових внесків після рішення Господарського суду, тому просять стягнути лише різницю заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 1090, 61 грн.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час, місце судового засідання повідомлений належним чином. Від відповідача не поступило повідомлення про причини неявки та не надійшло заяви про розгляд справи у його відсутності.

Представник позивача в судовому засіданні заявив клопотання справу розглянути у відсутності представника відповідача. Судом явка відповідача в судове засідання не визнавалася обов'язковою. За таких обставин, з врахуванням думки позивача, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з підстав наведених нижче.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2007-2008 роки у відповідача виникла заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 3963,02 коп. Відповідно до рішення Господарського суду Хмельницької області від 28.08.2007 р. з відповідача вже стягнуто частину вказану боргу, відповідачем частково сплачено заборгованість в сумі 2872, 41 грн. Станом на 01.04.2009 року наростив заборгованість до вказаної суми різниця заборгованості складе - 1090,61 грн.

У зв'язку з наявністю простроченої заборгованості прокурором в інтересах позивача подано позов. Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне. Згідно Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від них обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач, як роботодавець, являється платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно п.3 ст. 17 цього Закону роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах: банків, коштів на оплату праці, а згідно п. 2 ст. 35 цього Закону, роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний своєчасно та повністю, , сплачувати в установленому порядку страхові внески, розмір яких передбачений Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Згідно п.1 ст. 38 Закону у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виконавча дирекція Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхування на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються, зокрема на міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 Закону України "Про зайнятість населення", державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, суми прихованих або занижених обов'язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Внаслідок невиконання вищезазначених норм чинного законодавства у відповідач наростив заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 1090, 61грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, на спростування яких відповідачем не подано жодних доказів. Тому позовні вимоги відповідають визнаються обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись, Законом України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування", ст.ст. 71, 158-163, 170 186, 254-255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Чемеровецького районного госпрозрахункового відділення профілактичної дезінфекції ( що знаходиться за адресою: 31600 вул. Комунальна, 16 смт. Чемерівці, Чемеровецького району, Хмельницької області, код 21335745) на користь Чемеровецького районного центру зайнятості - виконавчої дирекції Фону загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (що знаходиться за адресою: 31600 вул. Кооперативна, 6 Чемерівці, Чемеровецького району, Хмельницької області код ЄДРПОУ 21316799) заборгованість по сплаті внесків до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1090, 61 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення , а у разі складання постанови у не повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.