Ухвала суду № 83545524, 09.08.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

09 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3483/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 22а) про протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (далі - відповідач, УПтСЗН Лисичанської МР), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, яка полягає у невиплаті, починаючи з 01 червня 2017 року, допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради поновити виплату допомоги при народженні дитини ОСОБА_1 негайно після проголошення судового рішення;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанскьої міської ради виплатити заборгованість по допомозі при народженні дитини ОСОБА_1 негайно після проголошення судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що у період з серпня 2014 року перебуває на обліку як внутрішньо перемішена особа в Управлінні праці і соціального захисту населення Лисичанської міської ради. В вересні 2014 року позивач звернулась до Управління праці і соціального захисту населення Лисичанської міської ради з заявою про поновлення виплати допомоги при народженні та виплати заборгованості по допомозі на мою доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Допомога при народженні дитини була призначена та виплачувалась з 01 жовтня 2014 року по 31 травня 2017 року включно. З 01 червня 2017 року відповідач припинив виплату мені допомоги на мою доньку без пояснення причин. 24 червня 2019 року листом за вих. №6736 відповідач повідомив про те, що виплата допомоги була припинена з 01 червня 2017 року відповідно до пп.2 п.12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого Постановою КМУ від 08.06.2016 року №365 (в редакції, чинній на час прийняття рішення), за рішенням міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам від 15.05.2017 року №44-2. Також листом відповідача від 24 червня 2019 року на звернення від 11 червня 2019 року про причини не виплати позивачу заборгованості, що виникла, було повідомлено про відмову у здійсненні виплат по заборгованості з підстав пропущення строків звернення за поновленням виплат, що були припинені, визначених пунктом 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. №1751. Також Відповідач посилається в своєму листі на Постанову КМУ №365 від 08.06.2016 року.

Позивач вважає дане рішення відповідача таким, що порушує її права та права її дитини.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення учасників справи.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 132, 133, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 версня 2019 року на 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати Управлінню праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради подати до суду у строк до 09 вересня 2019 року такі докази:

- звернення позивача про призначення та отримання допомоги при народженні дитини та всі документи, які були враховані при розгляді її звернення;

- належним чином засвідчену копію справи ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеної особи (за наявності);

- письмові пояснення щодо відмови в призначенні державної допомоги при народженні дитини та виплати заборгованості .

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян