Ухвала суду № 83545396, 09.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

09 серпня 2019 року справа № 320/3742/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов`язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 про надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та дозволу ОСОБА_2 на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме позивачу необхідно було надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву, в якій чітко визначити позовні вимоги в прохальній частині (в двох примірниках).

09.08.2019 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 05.08.2019 з додатками до неї, а саме ксерокопія квитанції про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн., та уточнений адміністративний позов від 05.08.2019.

Дослідивши надані позивачем докази усунення недоліків позовної заяви, судом встановлено, що в новій редакції позовної заяви від 05.08.2019 позивач просить суд:

- визнати дії Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протиправними;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №34.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 14 сесії 7 скликання від 18.08.2016 №28.14.VІІ про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2500 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 ;

- скасувати рішення Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області 49 сесії 7 скликання від 20.09.2018, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 та зобов`язати Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд і 0,2500 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по АДРЕСА_1 .

Суд зазначає, що позивачем усунуто один з недоліків позовної заяви в частині надання до суду доказу сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу), а саме надано ксерокопію квитанції від 01.08.2019 №37 на суму 768,40 грн.

Однак, судом встановлено, що позивачем надано не оригінал платіжного документа, а надано ксерокопію квитанції від 01.08.2019 №37 на суму 768,40 грн.

Відповідно до приписів постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року N 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" відповідні платіжні документи про оплату судового збору подаються до суду тільки в оригіналі.

Відтак, подана позивачем ксерокопія квитанції від 01.08.2019 №37 на суму 768,40 грн. не відповідає зазначеним вимогам щодо надання суду оригіналу документу про сплату судового збору.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору.

В той же час суд зазначає, що в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019 позивачем заявлено нову вимогу, а саме позивач просить визнати дії Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протиправними.

Вказана позовна вимога є окремою самостійною вимогою немайнового характеру.

Частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, з 1 липня - 2007 гривень, з 1 грудня - 2102 гривні.

Абзацом 2 ч.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, сума судового збору за звернення з позовною вимогою, яка додатково заявлена в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019, становить 768,40 грн. (1921,00 грн. х 0,4).

Позивачем всупереч вищенаведеним положенням чинного законодавства не додано до позовної заяви докази сплати судового збору за позовну вимогу, яка додатково заявлена в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019.

Таким чином, позивачу в порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: 34316206084081;

код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку “призначення платежу” платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом”, ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд”, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Отже в порядку усунення недоліків позивачу слід надати докази сплати судового збору за позовну вимогу, яка додатково заявлена в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019.

Крім того, суд звертає увагу, що додавши в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019 позовну вимогу про визнання дій Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протиправними, позивач не конкретизує в чому саме полягає протиправність дій відповідача чи в чому виражені такі дії, в той час як суд позбавлений можливості самостійно за позивача, які саме дії відповідача позивач вважає протиправними.

Відповідно до вимог пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Проте, жодного обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача нова редакція адміністративного позову від 05.08.2019 не містить, як і не зазначено, в чому саме полягає протиправність дій відповідача і в чому саме вони виражені.

Отже, у разі залишення вимоги про визнання дій Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області протиправними позивачу слід уточнити та конкретизувати зміст дій відповідача, які позивач вважає протиправними, як в мотивувальній, так і в прохальній частині позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевказане, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись статтями 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Підгірцівської сільської ради Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати:

- оригінал квитанції від 01.08.2019 №37 на суму 768,40 грн.;

- докази сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання позовної вимоги, яка додатково заявлена в новій редакції адміністративного позову від 05.08.2019 (оригінал платіжного документу);

- надати уточнену позовну заяву (у двох примірниках), в якій уточнити та конкретизувати зміст дій відповідача, які позивач вважає протиправними, як в мотивувальній, так і в прохальній частині позовної заяви.

2. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.