Рішення № 83545375, 06.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2019 року м. Київ №359/630/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Короташ О.Б.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Великоолександрівської сільської ради – не прибув,

відповідача – голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни про визнання протиправними дій та визнання незаконними (протиправними) і скасування рішень

в с т а н о в и в:

До Бориспільського міськрайонного суду Київської області 23.01.2019 звернулись ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з позовом до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни, в якому просили:

- визнати збори депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 в приміщенні Великоолександрівської сільської ради, такими, що не набули повноважень (компетенції) пленарного засідання сесії Великоолександрівської сільської ради;

- визнати протиправними дії сільського голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни щодо проведення третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року;

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1312-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1308-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1313-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1309-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1314-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1310-42-VII "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1315-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1311-42-VІІ "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року № 1316-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради №1063-27-VІІ від 26.12.2017 р. "Про сільський бюджет на 2018 рік";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1317-42-VII "Про надання одноразової благодійної матеріальної допомоги громадянам згідно списку";

- визнати незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року№1318-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Схеми організації дорожнього руху по вулицях с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області".

Бориспільський міськрайонний суд Київської області 24 січня 2019 року постановив ухвалу про залишення позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 без руху.

Згідно з ухвалою від 04.02.2019, Бориспільський міськрайонний суд Київської області відкрив провадження у справі та призначив розгляд адміністративної справи.

Відповідно до постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2019, ухвала Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04.02.2019 – скасована, справа направлена на розгляд до Київського окружного адміністративного суду за встановленою законом підсудністю.

До Київського окружного адміністративного суду адміністративна справа №359/630/19 надійшла 19.04.2019.

Київський окружний адміністративний суд 24.04.2019 постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

До суду 21.05.2019 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, яку підписали: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . До зазначеної заяви додані заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у яких вони просять вважати адміністративний позов від 23.01.2019 №359/630/19 таким, що не поданий від їх імені, у зв`язку з неможливістю сплатити судовий збір.

Крім цього, до заяви про усунення недоліків позовної заяв доданий уточнений адміністративний позов, згідно з яким позивачем є ОСОБА_1 , відповідачами є Великоолександрівська сільська рада та голова Великоолександрівської сільської ради ОСОБА_6 . Також, ОСОБА_1 надав документ про сплату судового збору у розмірі 4610,40 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, у зв`язку з чим Київський окружний адміністративний суд 07.06.2019 постановив ухвалу, якою відкрив провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін та призначив судове засідання на 02.07.2019.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що оскаржувані рішення сільської ради та дії голови є протиправними та порушують права позивача як депутата.

Так позивач стверджує про те, що його не було завчасно повідомлено про проведення 29.08.2018 пленарного засідання Великоолександрівської сільської ради, а саме засідання проведено без наявності кворуму.

На цій підставі позивач також наполягає на незаконності рішень Великоолександрівської сільської ради, прийнятих 29.08.2018, та необхідності їх скасування.

У судовому засіданні 02.07.2019 суд зобов`язав сторони надати додаткові пояснення щодо того, чи має нормативний характер оскаржуване рішення, а саме – від 29.08.2018 №1316-42-VІІ, та оголосив перерву.

До суду 03.07.2019 надійшов письмовий відзив на позовну заяву, в якому відповідачі просить відмовити у задоволенні позову. Так, відповідачами заперечується, що факт неповідомлення головуючим після закриття пленарного засідання часу та дати наступного засідання призводить до безпідставного проведення наступного засідання ради та протиправності прийнятих на ньому рішень. Також відповідачі стверджують про те, що оскаржувані рішення є правомірними, оскільки їх прийнято більшістю голосів депутатів від загального складу ради за наслідками обговорення (т. 1, а.с. 40 – 42).

У судовому засіданні 08.07.2019 судом оголошено перерву перед вирішенням питання про роз`єднання позовних вимог.

У судовому засіданні 11.07.2019 суд постановив ухвалу, якою роз`єднав у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни про визнання протиправними дій та визнання незаконними (протиправними) і скасування рішень.

Ухвалено розглядати в межах провадження адміністративної справи №359/630/19 позовні вимоги ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини ОСОБА_7 про:

- визнання зборів депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 в приміщенні Великоолександрівської сільської ради, такими, що не набули повноважень (компетенції) пленарного засідання сесії Великоолександрівської сільської ради;

- визнання протиправними дії сільського голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни щодо проведення третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року;

- визнання незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1312-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1308-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 в селі АДРЕСА_1 ";

- визнання незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1313-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1309-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнання незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1314-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1310-42-VII "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнання незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1315-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1311-42-VІІ "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ";

- визнання незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року №1317-42-VII "Про надання одноразової благодійної матеріальної допомоги громадянам згідно списку";

- визнання незаконним (протиправним) та скасувати рішення від 29 серпня 2018 року№1318-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Схеми організації дорожнього руху по вулицях с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області".

Позовну вимогу ОСОБА_1 до Великоолександрівської сільської ради та голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни про визнання незаконним (протиправним) та скасування рішення від 29 серпня 2018 року №1316-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради №1063-27-VІІ від 26.12.2017 р. "Про сільський бюджет на 2018 рік" виділено в окреме (самостійне) провадження і вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Справу передано до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Також ухвалою від 18.07.2019 суд відмовив у задоволенні клопотання представника Великоолександрівської сільської ради про зупинення провадження у даній справі.

У судовому засіданні 23.07.2019 судом оголошено перерву у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів.

У судовому засіданні 30.07.2019 судом оголошено перерву перед дослідженням ІІ-го тому матеріалів даної адміністративної справи.

Судове засідання 01.08.2019 знято зі складу у зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці.

У судовому засіданні 06.08.2019 позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачі до судового засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

В матеріалах справи міститься клопотання сільського голови Великоолександрівської сільської ради в якому зазначено, що позовних вимог вона не визнає з підстав, викладених у відзиві, просить розглядати справу за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є депутатом Великоолександрівської сільської ради VІІ скликання, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією посвідчення №4 (т. 1, а.с. 12).

Сільським головою Великоолександрівської сільської ради ОСОБА_6 29.08.2018 проведено третє пленарне засідання 42 сесії сільської ради VII скликання, на якому прийнято рішення:

- №1312-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1308-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 Олександрівка Бориспільського району Київської АДРЕСА_2 ",

- №1313-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1309-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ".

- №1314-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1310-42-VII "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ",

- №1315-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1311-42-VІІ "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 Київської АДРЕСА_2 ",

- №1317-42-VII "Про надання одноразової благодійної матеріальної допомоги громадянам згідно списку",

- №1318-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Схеми організації дорожнього руху по вулицях с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області".

Позивач, вважаючи, що його не було завчасно повідомлено про проведення 29.08.2018 пленарного засідання Великоолександрівської сільської ради, а саме засідання проведено без наявності кворуму і що вказані рішення є протиправними, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Правовий статус депутата сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради як представника інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу та рівноправного члена місцевої ради регулюється Законом України від 11.07.2002 №93-IV "Про статус депутатів місцевих рад" (далі – Закон №93-IV).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону №93-IV депутат місцевої ради, як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов`язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини – виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.

Частинами 1 та 2 ст. 3 Закону №93-IV передбачено, що депутат місцевої ради є повноважним і рівноправним членом відповідної ради – представницького органу місцевого самоврядування.

Депутат місцевої ради відповідно до цього Закону наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів.

Щодо позовних вимог в частині визнання зборів депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 в приміщенні Великоолександрівської сільської ради, такими, що не набули повноважень (компетенції) пленарного засідання сесії Великоолександрівської сільської ради, та визнання протиправними дії сільського голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни щодо проведення третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради 29.08.2018, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 141 Конституції України до складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України від 21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі – Закон №280/97-ВР).

Статтею 46 Закону №280/97-ВР визначено загальний порядок скликання та проведення сесій ради.

Відповідно до ч. 12 ст. 46 Закону 280/97-ВР сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

Таке ж положення міститься у ч. 1 ст. 40 Регламенту Великоолександрівської сільської ради VII скликання, затвердженого рішенням Великоолександрівської сільської ради від 30.11.2015 №04-01-VII (далі – Регламент, т. 1, а.с. 44).

Згідно рішення Великоолександрівської сільської ради від 19.11.2015 №01-01-VII загальний склад цієї сільської ради складає 22 депутати.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 12 Закону №280/97-ВР сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях.

Сільський, селищний, міський голова не може бути депутатом будь-якої ради, суміщати свою службову діяльність з іншою посадою, в тому числі на громадських засадах, займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю.

Комітет з питань місцевого самоврядування Верховної Ради України листом від 24.12.2015 №04-14/10-5688, (який є автором Закону №280/97-ВР) роз`яснив положення ст.ст. 45, 46 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", в якому зазначив, що сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. Посада голови до цього складу не включається, оскільки він не є депутатом цієї ради.

Таким чином, при загальному складі Великоолександрівської сільської ради у 22 депутати, повноважність її засідань буде забезпечено за мінімальної кількості у 12 депутатів.

У той же час, згідно результатів поіменного голосування на засіданні чергової 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання 29.08.2018 були присутні та приймали участь в голосуванні 11 депутатів сільської ради та сільський голова (т. 1, а.с. 85 – 104).

Вказані обставини не заперечувались відповідачами.

З викладеного слідує, що збори депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 в приміщенні Великоолександрівської сільської ради, є такими, що не набули повноважень (компетенції) пленарного засідання сесії сільської ради, оскільки у засіданні ради брала участь лише половина депутатів від загального складу ради, а посада голови до цього складу не включається.

Також суд приходить до висновку, що неповноважність зборів депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 призводить до того, що прийняття на вказаних зборах рішень сільської ради відбулось з порушенням вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", а тому такі рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Стосовно доводів позивача про те, що його не було завчасно повідомлено про призначення засідання сільської ради, суд зазначає наступне.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 42 Закону 280/97-ВР сільський, селищний, міський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету.

Частиною 15 ст. 46 цього ж Закону визначено, що порядок скликання чергової та позачергової сесії ради, призначення пленарних засідань ради, підготовки і розгляду питань на пленарних засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". До прийняття регламенту ради чергового скликання застосовується регламент ради, що діяв у попередньому скликанні.

Згідно п.п. 1, 2 ст. 39 Регламенту сесія Ради розпочинається з пленарного засідання у визначений в рішенні про проведення сесії час.

Як правило, якщо інше не встановлено окремим рішенням Ради, пленарні засідання Ради розпочинаються:

- в робочі (будні) дні о 18 год. і тривають до 21 год. За необхідності Рада процедурним рішенням може продовжити роботу після 21 год.

- в вихідні дні о 10 год. і тривають до 18 год. За необхідності Рада процедурним рішенням може продовжити роботу після 18 год.

За неможливості розглянути порядок денний протягом пленарного засідання, Рада процедурним рішенням може перенести продовження розгляду питань порядку денного на інше пленарне засідання.

Пунктом 3 цієї ж статті визначено, що під час закриття пленарного засідання головуючий повинен оголосити про час і дату проведення наступного пленарного засіданні. У разі неповідомлення головуючим години та дня проведення наступного пленарного засідання, таке засідання вважається призначеним на наступний день на час відповідно до п. 2 цієї статті.

Як встановлено судом, друге пленарне засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання відбулось 22.08.2018, що підтверджується протоколом №42.2 (т. 1, а.с. 64 – 67).

При цьому, згідно протоколу №42.2 оголошення про дату та час наступного засідання зроблено не було, а лише прийнято рішення про прийняття до відома доповіді (т. 1, а.с. 67).

Наступне, тобто третє пленарне засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання відбулось 29.08.2018, що підтверджується протоколом №42.3 (т. 1, а.с. 69 – 84).

Отже, третє пленарне засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання відбулось не у строк визначений п. 2 ст. 39 Регламенту.

При цьому, оголошення про призначення третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання на 18.00 год. 29.08.2018 розміщено на офіційному веб-сайті ради у день його проведення о 18.10 год., тобто вже після початку засідання (т. 1, а.с. 68).

Також суд критично оцінює письмові пояснення секретаря Великоолександрівської сільської ради про те, що позивача було завчасно повідомлено засобами телефонного зв`язку про проведення 29.08.2019 третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання, оскільки на підтвердження таких доводів суду не надано будь-яких доказів.

Крім того, суд зазначає, що висновки про протиправність оскаржуваних рішень Великоолександрівської сільської ради VII скликання ґрунтуються саме на тому, що збори депутатів ради, які відбулись 29.08.2018 не відповідають вимогам ч. 12 ст. 46 Закону 280/97-ВР щодо кількості депутатів від загального складу, а тому така сесія ради не є повноважною у розумінні закону.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі не надали суду доказів на спростування доводів позивача, покладених в обґрунтування позовних вимог та не підтвердив правомірності оскаржуваних дій та рішень.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

До позовної заяви позивачем додано докази сплати судового збору у сумі 6 147,20 грн.

Оскільки суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають судові витрати у сумі 6 147,20 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати збори депутатів Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області VII скликання, які відбулися 29.08.2018 в приміщенні Великоолександрівської сільської ради такими, що не набули повноважень (компетенції) пленарного засідання сесії Великоолександрівської сільської ради.

Визнати протиправними дії сільського голови Великоолександрівської сільської ради Шевченко Галини Миколаївни щодо проведення третього пленарного засідання 42 сесії Великоолександрівської сільської ради VII скликання від 29 серпня 2018 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року №1312-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1308-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ".

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року №1313-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1309-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Капітальний ремонт покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ".

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року №1314-42-VII "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1310-42-VII "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ".

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року №1315-42-VІІ "Про внесення змін до рішення Великоолександрівської сільської ради від 22 серпня 2018 року №1311-42-VІІ "Про надання дозволу на укладання прямого договору на закупівлю послуг з капітального ремонту покрівлі багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 ".

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року №1317-42-VII "Про надання одноразової благодійної матеріальної допомоги громадянам згідно списку".

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради від 29 серпня 2018 року №1318-42-VII "Про затвердження проектно-кошторисної документації за робочим проектом: "Схеми організації дорожнього руху по вулицях с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень – Великоолександрівської сільської ради (ідентифікаційний код 04363484) судовий збір у розмірі 6147,20 грн. (шість тисяч сто сорок сім грн. 20 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Рішення у повному обсязі складене 09.08.2019.

Суддя Басай О.В.