Рішення № 83544758, 09.08.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року Справа № 160/5165/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про стягнення податкового боргу, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 04.06.2019 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про стягнення податкового боргу в сумі 190 454 грн.

2. Оскільки адміністративний позов надійшов до суду 04.06.2019, п`ятим днем для вирішення питання про прийняття позову є 09.06.2019 (неділя - вихідний день), ухвалою суду від 10.06.2019 (понеділок) прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 160/5165/19, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору.

3. Копія ухвали суду від 10.06.2019 та позовної заяви з додатками вручена відповідачу 18.06.2019.

4. На виконання ухвали суду позивачем 07.08.2019 надані витребувані докази, а саме оновлену ІКП.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

5. Позивач просить стягнути з платника податків податковий борг в розмірі 190 454 грн, зазначає, що самостійно платник податків узгоджену суму грошових зобов`язань не сплачує, у зв`язку із чим з посиланням на пункти 95.1, 95.4 статті 95 ПК України просить стягнути податковий борг за рахунок коштів які перебувають у власності підприємства.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

6. Відповідач правом на подання заяв по суті спору не скористався.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

7. 15.01.2019 Комунальне підприємство «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради подало податкову декларацію з податку на додану вартість № 9305782588 за грудень 2018 року, в якій самостійно визначило податкове зобов`язання з податку на додану вартість в розмірі 190 454 грн (а.с.15).

8. В інтегрованій картці платника податків 30.01.2019 здійснено запис про нарахування ПДВ по декларації з податку на додану вартість № 9305782588 від 15.01.2019 в розмірі 190 454 грн, із граничним строком сплати 30.01.2019, збільшено недоїмку, загальна сума недоїмки 4 757 305, 45 грн (а.с.22 звор.бік).

9. Платник податків має безперервно податковий борг з 02.10.2001 внаслідок несплати податкових зобов`язань, підприємству направлено першу податкову вимогу від 10.10.2001 № 1/30 (отримана 16.10.2001), другу податкову вимогу від 22.11.2001 № 2/424 (отримана 11.12.2001) (а.с.14, 15).

10. Докази погашення заявлених узгоджених сум податкового боргу, у тому числі погашенням в порядку календарної черговості, судом з матеріалів справи не встановлено.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

11. Відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

12. Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

13. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

14. Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України:

- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини;

- контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі;

- рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

15. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пункт 95.4 статті 95 ПК України).

16. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом (пункт 95.5 статті 95 ПК України).

17. Механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу визначений «Порядком стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1244 (далі - Порядок № 1244).

18. Згідно пункту 2 Порядку № 1244:

- вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.5 статті 95 Податкового кодексу України;

- у випадках, передбачених пунктами 95.2-95.4 статті 95 Податкового кодексу України, рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про погашення усієї суми податкового боргу видається за формою згідно з додатком 1 на підставі рішення суду про стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

19. Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам про стягнення податкового боргу з платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності підприємства, суд виходить із того, що статтею 95 ПК України та Порядком № 1244 визначена послідовність прийняття судом та контролюючим органом рішень:

- рішення суду про стягнення кошів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків;

- рішення суду про стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків

- надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків;

- прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

20. Здійснюючи заходи погашення податкового боргу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, в тільки у разі недостатності таких заходів - шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

21. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи по суті, що є підставою для задоволення позову.

22. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень відповідно до статті 139 КАС України.

23. Керуючись статтями 241-246, 257, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

24. Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 39394856, вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49600) до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради (ЄДРПОУ 03341345, вул. Дніпровська, буд. 41-а, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

25. Стягнути з Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради (ЄДРПОУ 03341345, вул. Дніпровська, буд. 41-а, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400) на користь бюджету податковий борг з податку на додану вартість за грудень 2018 року по податковій декларації № 9305782588 від 15.01.2019 в розмірі 190 454 грн шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності підприємства:

- з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів;

- за рахунок готівки, що належить платнику податків.

26. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

27. Повне рішення складено 09.08.2019.

Суддя І.О. Верба