Ухвала суду № 83544566, 09.08.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2386/19 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, сільського голови Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області Горбатюка Бориса Олексійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, сільського голови Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області Горбатюка Бориса Олексійовича про визнання протиправною бездіяльності відповідачів в частині порушень законодавства про звернення громадян та не розгляду звернення, поданого позивачем; зобов`язання відповідачів надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою – підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” від 23.11.2018 року № 2629-VIII з 01.01.2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921 гривня.

Як слідує із тексту позовної заяви, позивачем заявлено немайнову позовну вимогу до відповідачів, яка повинна бути оплачена судовим збором у сумі 768,40 грн. (1921,00 грн. х 0,04 = 768,40 грн.).

Позивачем не сплачено судовий збір, при цьому одночасно з позовною заявою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру, у якому позивач вказує, що він з 11.04.2019 перебуває на обліку в Луцькому міському центрі зайнятості як безробітний та його дохід за період з 11.04.2019 по 30.06.2019 становить 1260,67 грн., а тому просить суд звільнити його від сплати судового збору або зменшити його розмір.

З приводу заявленого клопотання суд зазначає наступне.

Згідно із частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону № 3674-VI (в редакції Закону №2147-VIII) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

За приписами частини другої статті 8 Закону № 3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, наведеними правовими нормами КАС України та Закону №3674-VI встановлено чіткий і вичерпний перелік умов за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, а також зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій статті 8 Закону №3674-VI.

При цьому, суд зазначає, що саме на позивача покладається обов`язок довести обставини неможливості сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем на підтвердження сівого майнового стану надано довідки Луцького міського центру зайнятості № 3501133 від 30.07.2019 про перебування ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості з 11.04.2019 та про те, що його дохід за період з 11.04.2019 по 30.06.2019 становить 1 260,67 грн. Інших доказів про підтвердження майнового стану позивачем за попередній календарний рік не надано.

Таким чином, ОСОБА_1 на підтвердження свого майнового стану повинен надати суду докази про наявність умов, визначених частиною першою статті 8 Закону № 3674-VI або надати докази сплати судового збору в розмірі 768,40 грн.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання належних доказів на підтвердження підстави зменшення (звільнення) від сплати судового збору або доказів сплати судового збору в розмірі 768,40 грн. (оригінал платіжного документа).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області, сільського голови Піддубцівської сільської ради Луцького району Волинської області Горбатюка Бориса Олексійовича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Р.С. Денисюк