Рішення № 8353709, 15.03.2010, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2010 р. Справа № 05/352-09

вх. № 10535/6-05

Суддя господарського суду

при секретарі судовогозасідання

за участю представників сторін:

позивача - Голованя В.І. (довіреність від 28.05.09 р.),

відповідача - ОСОБА_2 (довіреність від 15.02.10 р.),

розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції в Харківської області (м. Харків)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Харків)

про стягнення 11185,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету "грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності" шкоду, заподіяну внаслідок незаконного (самовільного) знищення 76 одиниць зелених насаджень (дерев) на території АДРЕСА_1, в розмірі 11185,00 грн. Свої позовні вимоги обґрунтовує порушенням відповідачем вимог ст.16 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", ст.ст.68-69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Представник позивача в судовому засіданні підтримує позовні вимоги в повному обсязі та просить суд задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача заперечує проти задоволення позову у повному обсязі. Представник відповідача вимоги ухвали суду виконав частково, відзив на позовну заяву не надав.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, обовязок доказування та надання доказів покладається на сторони, тому суд, відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.

06 липня 2009 року Державною екологічною інспекцією в Харківській області було здійснено позаплановий захід - перевірку. За результатами перевірки позивачем було складено акт обстеження № 05-17-154 від 06 липня 2009 року, в якому зазначалось наступне:

- при обстеженні прибудинкової території по АДРЕСА_1 було встановлено, що на території у відстані 25 метрів від будинку на земельній ділянці 20 метрів на 20 метрів було видалено (знищено) зелені насадження. При подальшому обстеженні вищезазначеної земельної ділянки було виявлено пні від видалених (знищених) зелених насаджень (дерев) різного діаметру у кількості 76 одиниць. За інформацією Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області від 01.07.2009 року № 06-05-1514 будь яких документів на видалення зелених насаджень за вказаною адресою не надходило і не погоджувалося. Згідно договору оренди землі від 17.06.2005 року земельна ділянка 0,0192 га. за вказаною адресою надана субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_1 у строкове платне користування для будівництва та експлуатації автомийки. Дане обстеження (перевірка) здійснювалось у присутності спеціаліста 1 категорії Орджонікідзевського райвиконкому Топчій Сергієвої О.О. та помічника прокурора Орджонікідзевського району м. Харкова Щербини А.Ю.

Крім того за результатами обстеження (перевірки) державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Алещенковим Ю.М. була складена польова перелікова відомість пнів, у якій було зазначено породи незаконно видалених дерев (вишня, берест, клен, слива), діаметри пнів від них та категорії видалених дерев (сухостійні, сироростучі).

В звязку з виявленим порушенням посадовою особою Державної екологічної інспекції в Харківській області було з урахуванням норм передбачених „Таксами для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та інших населених пунктів”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 559 від 08.04.1999 року, розраховано суму шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного знищення (видалення) зелених насаджень на прибудинковій території по АДРЕСА_1 (земельна ділянка, надана в оренду відповідачу), яка склала 11185,00 грн. На підставі вищезазначеного розрахунку позивачем було складено претензію № 372, яку 10.07.2009 року було направлено на адресу відповідача.

Відповідно до ст. 40 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог, зокрема, щодо раціонального і економного їх використання, здійснення заходів щодо запобігання псуванню, виснаженню природних ресурсів та негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно ст. 16 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” на обєктах благоустрою забороняється самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

У відповідності до статті 28 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” всі зелені насадження в межах населених пунктів підлягають охороні та відновленню, а видалення дерев, кущів, газонів та квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Згідно пункту 3 „Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. №1045, видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера. Підставою для прийняття такого рішення є заява юридичної або фізичної особи про видалення зелених насаджень. При цьому формується комісія (до складу комісії включаються представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, яка визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і складає акт обстеження зелених насаджень, який в свою чергу подається на погодження з територіальним органом Мінприроди.

Виходячи з положень даної Постанови КМУ ордер на видалення зелених насаджень видається після складення уповноваженою комісією акту обстеження насаджень, який погоджується з органом Мінприроди, наявності відповідного рішення про видалення зелених насаджень та оплати заявником відновлювальної вартості насаджень.

Згідно п. 2.1. „Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України”, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 року № 105 зелені насадження це деревна, чагарникова, квіткова та травяна рослинність природного та штучного походження на визначеній території населеного пункту.

Відповідно до примітки 5 Додатку 1 „Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев”, затверджених Постановою КМУ від 08.04.1999 року № 559, до категорії знищених належать дерева та чагарники, зрубані без спеціального на те дозволу.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача були відсутні будь-які дозвільні документи, які б надавали їй право на видалення 76 одиниць зелених насаджень (дерев) на території АДРЕСА_1.

Враховуючи вищенаведене, вбачається, що відповідачем не виконано обовязку щодо отримання відповідного ордеру на видалення зелених насаджень, в результаті чого внаслідок протиправної діяльності відповідача було незаконно видалено (знищено) 76 дерев, що заподіяло матеріальну шкоду, виснажило природні ресурси та негативно вплинуло на стан навколишнього природного середовища м. Харкова.

Згідно до ст. 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів” до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи винні у: порушенні правил благоустрою населених пунктів; знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших обєктів озеленення населених пунктів.

Виходячи з положень ст. 1166 Цивільного Кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” підприємства, установи, організації та громадяни зобовязані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Згідно ст. 69 даного Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Виходячи з положень ст. 20 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, п. 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 548 від 19.12.2006 р., до повноважень Державної екологічної інспекції як спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, її органів на місцях належить подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідач не надав суду будь-яких заперечень, а також доказів відшкодування шкоди або відсутності його вини в спричиненні шкоди.

Зважаючи на вищевикладене та враховуючи доведеність факту порушення відповідачем чинного законодавства, прямого причинного звязку та розміру шкоди, суд знаходить позовні вимоги про стягнення з відповідача шкоди в розмірі 11185,00 грн., заподіяної внаслідок самовільного видалення 76 одиниць зелених насаджень (дерев) на території АДРЕСА_1, обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, від сплати яких позивач у встановленому законодавством порядку звільнений, стягуються з відповідача в доход бюджету.

Керуючись ст. 1166 ЦК України, ст.ст. 20, 40, 68, 69 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 16, 28, 42 Закону України „Про благоустрій населених пунктів”, п. 4.2. „Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України”, п. 3 „Порядку видалення дерев, кущів, газонів, квітників, у населених пунктах України”, ст.ст. 33-35, 43, 46, 49, 75, 82-85 ГПК України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2. Ідент. код НОМЕР_1) на користь місцевого бюджету (одержувач коштів УДК в м. Харкові (61024, м. Харків, вул. Гуданова, 4/10), р/р №31518921700002, код ЄДРПОУ УДК 24134490, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, символ звітності 921, для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 „грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності” шкоду заподіяну внаслідок незаконного (самовільного) знищення 76 одиниць зелених насаджень (дерев) на території АДРЕСА_1 в сумі 11185,00 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2. Ідент. код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів УДК в м. Харкові (61024, м. Харків, вул. Гуданова, 4/10), р/р №31110095700002, код ЄДРПОУ УДК 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) державне мито в сумі 111,85 грн.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2. Ідент. код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (одержувач коштів УДК у м. Харкові (61024, м. Харків, вул. Гуданова, 4/10), р/р №31213259700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО 851011) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя