Рішення № 83525383, 06.08.2019, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2019 м. ДніпроСправа № 904/2411/19

за позовом Синельниківської міської Ради

до Фізичної особи - підприємця Пророк Тамари Олексіївни

про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2017 року укладеною

Суддя Манько Г.В.

За участю секретаря судового засідання Федьковської О.В.

Представники:

Від позивача: не з`явився.

Від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Синельниківська міська рада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить визнати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 04.07.17р. укладеною в редакції позивача.

Позивач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. З заявами та клопотаннями до суду не звертався. У минулому судовому засіданні заявив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до договору від 04.07.2017 р. укладеного між Синельниківською міською радою (далі - Позивач) та фізичною особою -підприємцем Пророка Тамарою Олексіївною (далі -/ Відповідач), Орендодавець на підставі рішення Синельниківської міської ради від 14.04.2017 року № 336-19/VII надав, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для комерційного використання -обслуговування міні-ринку. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна договір оренди земельної ділянки зареєстрований 16.03.2018 державним реєстратором Зогаль А.І., номер запису про інше речове право: 25337330. За умовами вищезазначеного договору Відповідач отримала у строкове платне користування на 25 років земельну ділянку площею 0,5036 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер НОМЕР_1 . Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Відповідно до умов Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 133 046 грн., а розмір орендної плати вноситься орендарем у формі та розмірі 93 991 грн 40 коп. за рік, що становить 3% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. Орендна плата вноситься орендарем щомісяця до ЗО числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 7 832 грн 61 коп.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельної ділянки використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

21.06.2018 р. Синельниківською міською радою було прийнято рішення № 532-31/VII «Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 № 337-20/УІ». Пунктом 2.9 вищезазначеного Порядку визначено, що базою для обчислення орендної плати є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації, яка надається в оренду. Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлюється відповідно до їх функціонального призначення у розрізі економіко-плануваль`них зон м. Синельникового згідно з нормативною грошовою оцінкою. Показники оцінки підлягають щорічному, станом на 1 січня, уточненню на коефіцієнт індексації відповідно до порядку, встановленому чинним законодавством України.

Пунктом 12 договору оренди земельної ділянки укладеного з Відповідачем визначено, що розмір орендної плати переглядається в разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни граничних розмірів орендної плати, визначених податковим кодексом України підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; зміни нормативно грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності; у разі прийняття рішень міської ради щодо зміни ставок орендної плати; в інших випадках передбачених законом.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. При зміні розміру орендної плати орендодавець письмово повідомляє орендаря.

Пунктом 32 Договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

У зв`язку зі зміною ставки орендної плати, відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 21.06.2018 № 532-31/VII «Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 № 337-20/УІ», що використовується для визначення розміру орендної плати по укладеному між сторонами договору оренди землі, виникли обставини, передбачені договором, як підстава для обов`язкового перегляду (зміни) розміру орендної плати.

Рішенням Синельниківської міської ради від 21.06.2018 N 532-31/VII «Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ», визначено порядок розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності м. Синельникове та встановлені ставки річної орендної плати, які необхідно застосовувати при розрахунку розміру орендної плати при укладанні договорів оренди землі та внесенні до них змін. Порядок розроблено з метою нормативного регулювання та удосконалення існуючого у місті механізму визначення ставок річної орендної плати за земельні ділянки, забезпечення оптимального рівня надходження від орендної плати за землю.

Цільове призначення земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні Відповідача та розташована за адресою: АДРЕСА_1 - «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі». Ставка орендної плати від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Рішення Синельниківської міської ради від 21.06.2018 N 532-31/VII «Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ» змінилась і становить 7% з 01.01.2019.

Відповідно до приписів ст.ст. 26, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується відповідно до закону питання регулювання земельних відносин та затвердження ставок земельного податку відповідно до Податкового Кодексу України. Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Рішення Синельниківської міської ради від 21.06.2018 № 532-31/VII «Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI» є чинним, ухваленим відповідно до повноважень органу місцевого самоврядування, не визнавалось протиправним чи незаконним і тому є обов`язковим для виконання усіма суб`єктами господарювання, юридичними та фізичними особами.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що для приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами законодавства та рішенням міської ради від 21.06.2018 № 532-31/VII «Про внесення змін до порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI» до договору оренди, укладеного з відповідачем, слід внести зміни стосовно розміру орендної плати шляхом укладання додаткової угоди до цього договору.

Встановлено, що Синельниківською міською радою було підготовлено додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 04.07.2017 №1 та направлено Відповідачу для ознайомлення та підписання, що підтверджується листом від 28.02.2019 № 01-15/815 та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На час розгляду справи Відповідач ухиляється від укладення додаткової угоди до Договору і разом з тим не порушує питання про припинення чи розірвання цього Договору, продовжує використовувати орендовану земельну ділянку. Ухилення Відповідача від укладення додаткової угоди до договору оренди землі завдає збитків територіальній громаді міста Синельникове у вигляді неодержаного доходу за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з частинами першою, другою статті 651 Цивільного Кодексу України зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значної мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення та перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди, як визначено ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до частини першої, другої статті 632 Цивільного Кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Господарський суд погоджується з позивачем, що одним із таких випадків відповідно до умов договору оренди землі є прийняття міською радою рішення щодо зміни ставок орендної плати.

Положеннями ст. 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу).

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить: здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений строк у відповідності з вказівками закону, договору, одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно приписів ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладання.

Отже, встановлення, що умови договору застосовуються до відносин між сторонами договору, які виникли до його укладання, можливо виключно за згодою сторін.

Відповідач не давав своєї згоди, що орендна плата вноситься Орендарем з моменту введення в дію рішення міської ради від 21.06.2018 №532-31/VI1, а саме з 01.01.2019р.

Господарський суд вважає, що у даному випадку слід застосовувати приписи ст. 188 Господарського кодексу України, а саме те, що внесення орендної плати, визначеної позивачем, повинно відбутися з моменту набрання даним рішенням законної сили.

Позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Визнати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 04.07.2017 року укладеною у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 04 липня 2017 року №1

(державна реєстрація від 16.03.2018 №25337330)

« » 2019 рік м. Синельникове

Орендодавець - Синельниківська міська рада, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, буд. 14 в особі міського голови Зражевського Дмитра Івановича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Статуту територіальної громади міста Синельникове, з однієї сторони, та Орендар -фізична особа-підприємець Пророка Тамара Олексіївна , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з іншої сторони (далі - Сторони) дійшли згоди внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 04.07.2017 №1 (державна реєстрація від 16.03.2018 №25337330) (далі - Договір) за адресою: АДРЕСА_1 (площа земельної ділянки -0,5036 га, кадастровий номер НОМЕР_1 ):

1. На підставі рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/УІ «Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради» та від 21.06.2018 №532-31/VІІ «Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/VІ» Сторони домовились про наступне:

1.1 Викласти пункт 9 Договору в наступній редакції:

Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 219 313 гри. 26 коп. /двісті дев`ятнадцять тисяч триста тринадцять гривень 26 копійок/ за рік, що становить 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішень міської ради від 27.04.2012 №337-20/VI «Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради» та від 21.06.2018 №532-31/VI1 «Про внесення змін до Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 27.04.2012 №337-20/У1».

1.2 Викласти пункт 10 Договору в наступній редакції:

Сторони домовились, що орендна плата вноситься Орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі - 18 276 гри. 10 коп. /вісімнадцять тисяч двісті сімдесят шість гривень 10 копійок/ на розрахунковий рахунок №3321881504034, код бюджетної класифікації -18010900, Банк - Казначейство України (ЕАП) м. Дніпро, МФО 899998, код ОКПО 37916468, одержувач - УК у м. Синельниковому Дніпропетровської області.

Розмір орендної плати щорічно коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України.

2. Інші умови Договору та додаткові угоди, до яких не внесені зміни, зберігають чинність.

3. Дійсна Додаткова угода є невід`ємною частиною Договору і набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та діє протягом строку дії Договору оренди земельної ділянки.

4.Ця Додаткова угода складена у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у Орендодавця, друга - в Орендаря.

Реквізити:

Орендодавець

Синельниківська міська рада 52500, Дніпропетровська область м. Синельникове вул. Каштанова, 14

Підписи

Міський голова___Д.І. Зражевський

м.п.

Орендар

Фізична особа-підприємець Пророка Тамара Олексіївна АДРЕСА_2

Підписи

Фізична особа-підприємець_______Т.О. Пророка

м.п.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Пророк Тамари Олексіївна ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на користь Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Каштанова, 14, ідентифікаційний код 34195542) судовий збір в сумі 960 грн. 50 коп.

В решті вимог позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 08.08.2019

Суддя Г.В.Манько