Ухвала суду № 83523495, 07.08.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/7557/16-к

1-кс/310/1044/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2019 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Кошева О.А.,

за участю секретаря

судового засідання Ледовської А.В.,

прокурора Скуйбеди О.Л.,

слідчого Хорішка Д.В.,

захисника Хіжнякова І.В.,

підозрюваного ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 26 листопада 2013 року до ЄРДР за №12013080130007011, клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Шипанової А.О., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбедою О.Л., про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Бердянськ Запорізької області, громадянина України, з вищою освітою, не працюючого, одруженого, має сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з липня 2019 року проживає в недобудові в АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

- підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:

06.05.2019 року до Бердянського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Шипанової А.О., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбедою О.Л., про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1

06.05.2019 року ухвалою слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надано дозвіл на затримання ОСОБА_1 з метою приводу для участі у клопотанні про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

На виконання ухвали слідчого судді від 06.05.2019 року, ОСОБА_1 був затриманий працівниками поліції 29.07.2019 року о 20 годині 00 хвилин.

З клопотання та наданих матеріалів кримінального провадження вбачається, що в провадженні СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12013080130007011 від 26 листопада 2013 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно п.1.1 Статуту Державного підприємства «Бердянське агроторгове підприємство» (код ЄДРПОУ 37622497), затвердженого наказом Міністерства аграрної політки та продовольства України від 12.02.2011 №46, державну реєстрацію якого проведено 22.03.2011 за №10991020000003488, підприємство засновано на основі державної власності, входить до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України і є підзвітним йому.

Відповідно до п.1.2 Статуту підприємство керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету міністрів України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України, нормативно-правовими актами, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, органами контролю, а також цим Статутом.

Згідно п.5.1. Статуту майно Підприємства є державною власністю і закріплюється ним на праві господарського відання.

Відповідно до п.5.5. Статуту Підприємство не має права безоплатно передавати належне йому майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об`єкти, що належать до основних фондів, Підприємство має право лише за попередньо згодою Уповноваженого органу управління на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом. Відчуження нерухомого майна, а також повітряних і морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту здійснюється за умови додаткового погодження в установленому порядку Фондом державного майна України. Укладати мирові угоди, що передбачають відчуження майнових об`єктів, які належать до основних фондів, підприємство має право тільки за попередньою згодою Уповноваженого органу управління.

Згідно п.5.6. Статуту кошти, одержані від продажу майнових об`єктів, що належать до основних фондів Підприємства , використовуються відповідно до затвердженого фінансового плану

Відповідно до п.5.8. Статуту списання з балансу не повністю амортизованих основних фондів, а також прискорена амортизація основних фондів Підприємства можуть проводитися тільки за згодою Уповноваженого органу управління.

Згідно п.10.1. Статуту управління Підприємством здійснюється відповідно до цього Статуту.

Відповідно до п.10.2. Статуту управління Підприємством здійснюється його директором, який призначається Уповноваженим органом управління шляхом укладання з ним контракту.

Згідно п.10.3. Статуту у разі зміни директора обов`язковим є проведення ревізії фінансово - господарської діяльності Підприємства в порядку, передбаченому Законом.

Відповідно до п.10.5. Статуту директор Підприємства самостійно вирішує питання діяльності Підприємства в межах компетенції відповідно до цього Статуту.

Згідно п.10.6. Статут директор Підприємства діє без доручення (довіреності) від імені Підприємства, представляє інтереси Підприємства в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами, формує штат Підприємства, затверджує структуру та штатний розпис, посадові інструкції, внутрішні положення, у встановленому порядку приймає та звільняє з посади працівників Підприємства, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність Підприємства відповідно до мети та основного напрямку його діяльності, несе відповідальність за невиконання покладених на нього завдань, що визначені статутом, формування та виконання фінансових планів, дотримання трудової і фінансової дисципліни, ефективне використання та збереження державного майна та коштів, які знаходяться у віданні Підприємства, дотримання законодавства України, визначає облікову, фінансову, організаційну, методологічну внутрішню та зовнішню політику Підприємства, організовує матеріально-технічне забезпечення її впровадження, розпоряджається коштами та майном Підприємства відповідно до Статуту та законодавства та інші.

Наказом заступника Міністра, голови комісії з проведення реорганізації Міністерства аграрної політики України Якубовича І.В. за №25 від 20 січня 2011 року «Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики державного майна» створено ДП «Бердянське арготоргове підприємства» на базі майна цілісного майнового комплексу Бердянського виробничого заводу, розмістивши його за адресою: Запорізька обл., м.Бердянськ, вул.Орджонікідзе (В.Довганюка), 84 та призначено виконуючим обов`язки директора ДП «Бердянське АТП» ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 є особою, яка обіймала в ДП «Бердянське АТП» посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, внаслідок чого, згідно із приміткою до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Наказом Міністра Міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_8. за №737 від 16 грудня 2011 року «Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики державного майна» наказано прийняти від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області майно цілісного майнового комплексу Мелітопольського лікеро-горілчаного заводу, що повертається з оренди у зв`язку із припиненням договору оренди від 26.07.1999 №803, до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України і зарахувати його вартість до статутного капіталу ДП «Бердянське АТП», в.о. директора ДП «Бердянске АТП» ОСОБА_1 у місячний термін з дня закінчення інвентаризації та оцінки цілісного майнового комплексу Мелітопольського лікеро-горілчаного заводу забезпечити приймання-передачу його майна від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та надати відповідний акт приймання-передачі на затвердження та зберігання до Мінагрополітики України.

Відповідно до акту приймання-передавання майнового комплексу державного підприємства «Мелітопольський лікеро-горілчаний завод», затвердженого заступником Міністра Міністерства аграрної політики та продовольства України від 30.12.2011 р., регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області в особі заступника начальника регіонального відділення ОСОБА_6., за участю колишнього директора ТОВ «Алко-Юг» ОСОБА_3 передало, а ДП «Бердянське АТП» в особі в.о. директора ОСОБА_7 за участю Міністерства аграрної політики та продовольства України, яке прийняло державне майно - цілісний майновий комплекс ДП «Мелітопольський лікеро-горілчаний завод», яке повернулося з оренди від регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області до Міністерства аграрної політики та продовольства України на баланс ДП «Бердянське АТП», відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 16.12.2011 за №737, за переліком.

Наказом Міністра Міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_8. за №514 від 20 серпня 2012 року «Про прийняття до сфери управління Мінагрополітики державного майна» наказано прийняти від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області майно цілісного майнового комплексу реорганізованого державного підприємства «Запорізький лікеро-горілчаний завод», що повертається з оренди у зв`язку із припиненням договору оренди від 25 квітня 2006 р. №1944 до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України та зарахувати вартість майна цілісного майнового комплексу реорганізованого ДП «Запорізький лікеро-горілчаний завод» до статутного капіталу ДП «Бердянське АТП», в.о. директора ДП «Бердянске АТП» ОСОБА_1 у місячний термін з дня закінчення інвентаризації та оцінки цілісного майнового комплексу реорганізованого ДП «Запорізький лікеро-горілчаний завод» забезпечити приймання-передачу його майна від Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та надати відповідний акт приймання-передачі на затвердження та зберігання до Мінагрополітики України.

Відповідно до акту приймання-передавання цілісного майнового комплексу реорганізованого державного підприємства «Запорізький лікеро-горілчаний завод», затвердженого заступником Міністра Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18.10.2012 р., товариство з обмеженою відповідальністю «Т.Нік» в особі ліквідатора банкрута - арбітражного керуючого ОСОБА_9. за участю регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області в особі заступника начальника регіонального відділення ОСОБА_10., передало, а ДП «Бердянське АТП» в особі в.о. директора ОСОБА_1 , прийняло державне майно - цілісний майновий комплекс реорганізованого ДП «Запорізький лікеро-горілчаний завод», яке повернулося з оренди від регіонального відділення ФДМУ по Запорізькій області до Міністерства аграрної політики та продовольства України на баланс ДП «Бердянське АТП», відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 20.08.2012 за №514, за переліком.

Наказом Міністра Міністерства аграрної політики та продовольства України ОСОБА_8. за №403 від 01 липня 2013 року «Про припинення діяльності ДП «Бердянське АТП»» припинено шляхом ліквідації діяльність ДП «Бердянське арготоргове підприємство» та наказано провести інвентаризацію й оцінку майна, коштів та здійснити продаж основних засобів в установленому законодавством порядку з метою погашення кредиторської заборгованості.

Відповідно до проведеної інвентаризації майна ДП «Бердянське арготоргове підприємство» від 30.08.2013 р. встановлена за інвентаризаційним описом нестача основних засобів, залишкова вартість яких за даними бухгалтерського обліку відповідно до висновку експерта №331/332-17 за результатами проведення судової економічної експертизи склала 154 166,29 гривень.

В період часу з 30.12.2011 по 30.08.2013, знаходячись на території Запорізької області, точний час та місце органом розслідування не встановлені, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді в.о. директора ДП «Бердянське арготоргове підприємства», будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно - господарські функції, діючи умисно, незаконно, з корисливих мотивів, переслідуючи свої особисті інтереси, зловживаючи своїм службовим становищем в частині використання та збереження державного майна та коштів, які знаходяться у віданні Підприємства, розпорядження коштами та майном Підприємства, зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив державне майно, тим самим спричинивши майнову шкоду державі в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України на загальну суму 154 166,29 гривень, що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний податком мінімум доходів громадян і є великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_1 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а саме у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, у великих розмірах.

Під час судового провадження слідчий та прокурор підтримали клопотання, просили його задовольнити та обрати відносно ОСОБА_1 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, оскільки встановлена наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_1 вільно пересуваючись на свободі може переховуватися від органів досудового розслідування або суду; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Підозрюваний ОСОБА_1 свою провину за ст.191 ч. 4 КК України не визнав повністю, заперечував проти застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Додатково пояснив, що про справу дізнався в 2019 році. Не отримував, ні повідомлення про підозру, ні однієї повістки про виклик до слідчого. 01.07.2013 року голова ліквідаційної комісії за наказом усунув його з посади. Він не приймав участі в інвентаризації майна, в розтраті якого його підозрюють.

Захисник адвокат Хіжняков І.В. просив відмовити в задоволенні клопотання.

Вислухавши пояснення слідчого, підозрюваного, думку прокурора та захисника, перевіривши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Витяг з кримінального провадження №12013080130007011 свідчить про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було внесено 26 листопада 2013 року до ЄРДР з правовою кваліфікацією за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Клопотання про обрання міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_1 порушено з метою запобігання ризикам, визначеним ст. 177 КПК України, з урахуванням обставин, передбачених ст.178 КПК України.

У вчиненні кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_1 , якого 08.04.2019 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

08 квітня 2019 року в порядку ст.ст. ст.ст. 42, 133, 135, 276, 277 та 278 КПК України, у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 переховується від органів досудового розслідування та суду, його місце знаходження невідомо, не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, повідомлення про підозру в скоєнні злочину та повістки про виклик підозрюваного вручене під розпис житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи - заступнику голови вуличного комітету №13 ОСОБА_5 , відправлено рекомендованими листами «Укрпошта експрес» з кур`єрською доставкою та описом вкладання за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 та адміністрації за місцем роботи: ПП «Куйбишевські надри - 2007», ПП «Куйбишевський георесурс - 2007». 11 квітня 2019 року та 15 квітня 2019 року ОСОБА_1 за повістками на виклик слідчого не з`явився, про причину неявки не повідомив.

15 квітня 2019 року в порядку ст.ст.133,135 КПК України слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Шипановою А.О. був здійснений виклик на 17 квітня 2019 року ОСОБА_1 по телефону на мобільний номер НОМЕР_1 , яким користується підозрюваний. 17 квітня 2019 року ОСОБА_1 за на виклик слідчого не з`явився, про причину неявки не повідомив, в зв`язку з чим 17 квітня 2019 року був оголошений розшук підозрюваного ОСОБА_1 .

Органом досудового розслідування 03 травня 2019 року подано до суду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до підозрюваного ОСОБА_1 та дозвіл на затримання з метою приводу для участі у клопотанні про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

06.05.2019 року ухвалою слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надано дозвіл на затримання ОСОБА_1 з метою приводу для участі у клопотанні про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

На виконання цієї ухвали 29.07.2019 року о 20.00 годині ОСОБА_1 був затриманий працівниками Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області.

Причетність ОСОБА_1 до вчинення зазначеного кримінального правопорушення доводиться зібраними у кримінальному провадженні доказами, в тому числі висновком експерта №331/332-17 за результатами проведення судової економічної експертизи, протоколами допитів представника потерпілого, свідків та іншими матеріалами кримінального провадження.

Метою застосуваннязапобіжного заходу відносно ОСОБА_1 згідно ст.177 КПК України, є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, передбачених ст.42 КПК України.

Підставою застосування запобіжного заходу ОСОБА_1 , згідно ст.177 КПК України, є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також наявність ризика передбаченого п.1 ч.1 ст.177 КПК України, а саме можливість переховуватись від органів досудового розслідування або суду,який в судовому засіданні був доведений, що ОСОБА_1 , підозрюється у вчиненні злочину, який згідно ч.4 ст.12 КК України є - тяжким злочином, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до 8 років. Крім того,підозрюваний не не з`являвся на виклики слідчого, не відповідав на телефонні дзвінки, не повідомив про зміну місця проживання, в зв`язку з чим 17 квітня 2019 року слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Шипановою А.О. було винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_1 у розшук.

Ризик, передбачений п.5 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме можливість вчинити інше кримінальне правопорушення, не знайшов свого підтвердження в судовому засіданні.

Тримання під вартою є винятковим видом запобіжного заходу та застосовується лише у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе відвернути ризик, зазначений у ч.1 ст. 177 КПК України. При розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою обов`язково має бути розглянуто можливість застосування інших (альтернативних) запобіжних заходів (правова позиція, викладена у п. 80 рішення ЄСПЛ від 10 лютого 2011 року у справі "Харченко проти України"-1).

Прокурор та слідчий у судовому засіданні не довели, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе відвернути ризики, зазначені у ч.1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи наявні докази про вчинення підозрюваним тяжкого злочину, міру покарання, що загрожує у разі визнання його винуватим, враховуючи, що підозрюваний раніше не судимий в силу ст.89 КК України, наявність постійного місця проживання та реєстрації,де він виключно позитивно характеризується, має стійкі соціальні зв`язки- одружений, має одну неповнолітню дитину, а також враховуючи стан здоров`я підозрюваного, з урахуванням доведеного у судовому засіданні ризика передбаченого п.1ч.1 ст. 177 КПК України, слідчий суддя вважає, що для запобігання вищевказаному ризику достатньо застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Враховучи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Шипанової А.О., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбедою О.Л., про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1 слід відмовити, застосувавши відносно ОСОБА_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, поклавши на підозрюваного обов`язки, п.п. 1-3 ч. 5 ст. 194 КПК України,

Керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 194, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Шипанової А.О., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Скуйбедою О.Л. про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Застосувати у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 (два) місяці до 07.10.2019 року включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_1 такі обов`язки:

- в період проведення досудового розслідування та судового провадження, прибувати за першою вимогою до слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області в провадженні якого знаходиться вказане кримінальне провадження, прокурора або суду;

- не відлучатися із м. Бердянська без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- негайно повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання.

Порушення ОСОБА_1 умов особистого зобов`язання у виді невиконання покладених на нього обов`язків має наслідком застосування більш жорсткого запобіжного заходу та накладення грошового стягнення у розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Встановити строк дії ухвали до 07 жовтня 2019 року.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню Бердянським ВП ГУНП в Запорізькій області після її оголошення.

Вручити копію ухвали про застосування запобіжного заходу ОСОБА_1 негайно після її оголошення.

Контроль за виконанням особистого зобов'язання покласти на слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Хорішка Д.В.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя О.А. Кошева