Рішення № 83523260, 08.08.2019, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5132/19 2а/303/180/19 ряд. стат. звіту №13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2019 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

в особі : головуючої - судді Гутій О.В.

секретар судового засідання Сайлер Х.С.

з участю : представника позивача Рукіна К.А.

відповідача ОСОБА_1

( ОСОБА_1)

перекладача Халіма Хамад Мохамед

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ОСОБА_1 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні ,-

в с т а н о в и в:

Позивач - Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні .

Позов мотивований тим, що відповідач 05 серпня 2019 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Косино" відділу прикордонної служби "Лужанка", однак після незаконного перетину кордону був затриманий працівниками прикордонної поліції Угорщини та того ж дня в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного закону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому Угодою порядку під час проведення прикордонної -представницької зустрічі.

В ході з`ясування обставини справи було встановлено, що відповідач 07 травня 2019 року звернувся до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що засвідчено довідкою про звернення за захистом в Україні № 000200.

Наказом Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області від 28.05.2019 року № 254 відповідачу було відмовлено в оформленні документів для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, яке він оскаржив до Державної міграційної служби. У зв`язку з цим термін дії довідки відповідачу продовжений до 06.09.2019 року. Таким чином, відповідач перебуває в процедурі отримання стутусу біженця або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Проте, незважаючи на можливість законної реалізації своїх прав та свобод шляхом отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, законність перебування на території України на період розгляду питання про отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, відповідач свідомо порушив законодавство України з прикордонних питань.

Представник позивача Рукін К.А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , 05 серпня 2019 року незаконно, в складі групи осіб, поза пунктами пропуску, без документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Косино" відділу прикордонної служби "Лужанка", однак після незаконного перетину кордону був затриманий працівниками прикордоної поліції Угорщини та того ж дня в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного закону на підставі статті 3 Угоди між Україною та Європейським співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому Угодою порядку під час проведення прикордонної -представницької зустрічі.

Таким чином, своїми діями порушив ст.ст. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», про що свідчить копія Протоколу про адміністративне затримання громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1) , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.08.2019 року (а.с. 3); протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 05 серпня 2019 року (а.с. 4), актом про приймання -передавання особи від 05.08.2019 року (а.с.5).

Відповідно до листа Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області «Про надання інформації», вбачається, що відповідач звертався до Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м.Києві та Київській області із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, за результатами розгляду відповідачу було відмовлено в оформленні документів для вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, яке він оскаржив до Державної міграційної служби. (а.с.8 ).

Відповідно до ч.2 ст.289 КАС України заходи визначені цією статтею, зокрема затримання іноземця або особи без громадянства, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки україни до іноземців та обсіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

Оскільки відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців і остаточне рішення за його зверненням ще не прийнято, то з урахуванням вищевказаних фактичних обставин справи та вимог чинного законодавства, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 250, 257, 259, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України задоволити.

Затримати громадянина Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та помістити його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, але не більше як на 6 (шість) місяців, а саме до 05.02.2020 року.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Федеративної Республіки Сомалі ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ): індекс АДРЕСА_1 .

Головуюча О.В.Гутій