Ухвала суду № 83520074, 07.08.2019, Попаснянський районний суд Луганської області

7426/19-Вих

07.08.2019

7426/19-Вих

єдиний унікальний номер справи423/2838/19

номер провадження1кс/423/827/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«07» серпня 2019р. м. Попасна

Слідчий суддя Попаснянського районного суду Луганської області Архипенко А.В., при секретарі судового засідання Кузьменко Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого Попаснянського відділу поліції Лисенка С.В. про проведення судово-товарознавчої експертизи, у межах кримінального провадження №12019130530000190, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Попаснянського ВП ГУНП України в Луганській області Лисенко С.В. звернувся до суду з клопотанням про проведення судово-товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.03.2019 за № 12019130530000190 за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

В обґрунтуванні клопотання зазначено, що Службові особи відділу освіти Попаснянської РДА спільно з суб`єктами господарської діяльності ТОВ «Меблі-Укрспецторг», ТОВ «Комфорт АВК» та ТОВ «Гарвуд», зловживаючи службовим становищем, під час укладання договорів на закупівлю меблів для початкових класів Нової української школи та меблів на потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна, допустили розтрату бюджетних коштів.

Так, між відділом освіти Попаснянської РДА в особі начальника відділу освіти Донцової М.А. 27.09.2018 проведено публічну закупівлю UA-2018-09-10-001820-c у виді відкритих торгів, переможцем яких визнано ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341),з яким укладено договір № 313 від 19.10.2018 на закупівлю меблів для початкових класів Нової української школи. Вказані меблі прийняті на підставі видаткової накладної від 22.12.2018 № 382 головою комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1 .

Перевіркою та оглядом поставлених до навчальних закладів Попаснянського району вищезазначених товарно-матеріальних цінностей встановлено невідповідність отриманих ТМЦ тендерній документації. Так, товщина стінки квадратно-профільної труби каркасу учнівських меблів згідно з тендерною документацією повинна бути не меншою за 1,5 мм, однак оглядом встановлено фактичну товщину 1,2 мм; товщина фанери, використаної для виготовлення стільців, повинна бути не меншою ніж 10 мм, однак оглядом встановлено фактичну товщину 8 мм, що вказує на використання менш якісних та більш дешевих матеріалів при виготовленні зазначеної мебельної продукції.

Встановлено невідповідність отриманих за видатковою накладною стільців учнівських регульованих «Школяр» фактично отриманим менш коштовним стільцям моделі «Кадет».

За результатами проведення оперативно-розшукових заходів встановлено зв`язок голови комітету з конкурсних торгів відділу освіти Попаснянської РДА ОСОБА_1 з представниками постачальника та виробника меблів, яка свідомо відхилила за формальними підставами більш вигідну пропозицію учасника публічної закупівлі ТОВ «Компанія Хатор-М» (код 41083811) та пропозицію технічного учасника ФОП ОСОБА_2 , якою взагалі не була завантажена документація для участі в закупівлі з метою забезпечення перемоги ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341) для постачання ТМЦ за завищеними цінами.

В подальшому відділом освіти Попаснянської РДА в особі ОСОБА_3 укладено ряд «прямих» договорів на суму до 200 тис. грн. на поставку меблів на потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна з ТОВ «Комфорт АВК» (код 38177134), а саме: договору № 394 від 03.12.2018 на суму 62258,00 грн., - договору № 397 від 04.12.2018 на суму 17328,00 грн., договору № 436 від 20.12.2018 на суму 58008,00 грн. та договору № 437 від 20.12.2018 на суму 60538,00 грн. Грошові кошти за вказаними договорами перераховані відділом освіти Попаснянської РДА в повному обсязі в період з 27.12.2018 по 28.12.2018 в загальній сумі 198 132, 00 грн.

Також відділом освіти Попаснянської РДА в особі начальника ОСОБА_3 укладено договори з ТОВ «Гарвуд» (код 31220062) №№ 443, 444 від 26.12.2018 на поставку меблів на потреби Новоствореного інклюзивно-ресурсного центру м. Попасна та кухонних меблів на загальну суму 143 060,00 грн.

В результаті проведеного огляду та моніторингу цінових пропозицій постачальників, що спеціалізуються на виготовленні та реалізації меблів для навчальних закладів встановлено актуальні ціни більш якісних, виготовлених в заводських умовах товарів за значно меншими цінами, подекуди в декілька разів. Так, загальна сума завищень склала 187 446,00 грн., про що складені відповідні розрахунки сум завищень вартості.

Вищевикладені факти свідчать про те, що посадові особи відділу освіти Попаснянської РДА Луганської області, не провівши моніторинг цін, підписали договори з завищеною вартістю на товарно-матеріальних цінностей, а саме: стіл ДСП ламінована «Бук Баварія» личковане крайкою ПВХ, розміри: 100 см. х 60 см. х 750 см. у кількості 8 шт.; стіл двотумбовий ДСП ламінована «Бук Баварія» личковане крайкою ПВХ, розміри: 180 см. х 180 см. х 750 см. у кількості 4 шт.; шафа дводверна для одягу ДСП ламінована «Бук Баварія» личковане крайкою ПВХ, розміри: ширина 800 мм., висота 2100 мм., глибина 520 мм. у кількості 10 шт.; лава м`яка ДСП ламінована «Бук Баварія» каркас металевий з м`якими сидіннями у кількості 8 шт.; стіл для їдальні ДСП ламінована «Бук Баварія» личковане крайкою ПВХ 2 мм., каркас металевий пофарбований сірою фарбою, розміри 1600х600х750, у кількості 9 шт.; стіл роздаточний для їдальні, стільниця та внутрішнє оздоблення обкладене харчовим нержавіючим металом, ДСП ламінована «Бук Баварія» личковане крайкою ПВХ 2 мм., розміри: 1450х700х900, у кількості 3 шт.; шафа для посуду, ДСП ламінована «Бук Баварія» личковане крайкою ПВХ 2 мм., на металевих ніжках, полиці оздобленні накладками з нержавіючого металу, розміри: 1100х450х1900, у кількості 2 шт.; шафа секційна, ДСП ламінована «Бук Баварія», розміри: 3380х1864х460, у кількості 4 шт.; стіл регульований марки «kids EVO», модель: EVO-501, у кількості 6 шт.; стіл двотумбовий офісний (кутовий), ДСП ламінована «Бук Баварія», розміри: 180х180х750, у кількості 5 шт.; лампа настільна, у кількості 2 шт.; крісло-пуф, у кількості 15 шт.; стілець зі спинкою, модель Y-220, розміри: 600х600х320 мм., у кількості 6 шт.; дошка магнітно-маркерна (фліпчарт), марки «Axent», розміри: 70х100см. у кількості 21 шт.; стіл-трансформер учнівський одномісний регульований, у кількості 243 шт.; стілець учнівський регульований «Школяр», у кількості 243 шт.

Станом на теперішній час необхідно встановити: чи відповідають згідно видаткової накладної стільці учнівські регульовані «Школяр» фактично отриманим менш коштовним стільцям моделі «Кадет» за договором № 313 від 19.10.2018 укладеного між відділом освіти Попаснянської РДА та ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341), а також яка ринкова вартість вищевказаних товарів, станом на 19.10.2018.

На даний час обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, отримати без необхідних спеціальних знань, не надається можливим, у зв`язку з виникла необхідність у проведення судово-товарознавчої експертизи з метою встановлення завданих інтересам держави збитків.

1.На вирішення експертизи необхідно поставити наступні запитання:

1.1Чи відповідають маркувальні дані дійсним товарним характеристикам товару?

1.2Які фактично поставлені меблі до навчальних закладів Попаснянського району Луганської області згідно договору № 313 від 19.10.2018 та видатковою накладною до договору укладеного між відділом освіти Попаснянської РДА та ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341)?

1.3Яка ринкова вартість стільців учнівських регульованих «Школяр» станом на 19.10.2018?

1.4Яка ринкова вартість стільців учнівських регульованих «Кадет» станом на 19.10.2018?

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до положень ст. 244 КПК України - клопотання про проведення експертизи розглядається слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше 5 днів із дня його надходження до суду.

Особа, яка подала клопотання повідомляється про місце та час розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий, який звернувся з дійсним клопотання, до судового засідання не з`явився, про місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, тому дане клопотання суд розглядає без участі слідчого і його явка не визнана судом обов`язковою.

Дослідивши в судовому засіданні надане клопотання та надані до нього письмові докази, слідчий суддя приходить до висновку, що проведення експертизи, про яке просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, зокрема, в частині встановлення всіх обставин скоєння кримінального правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, а також беручи до уваги тяжкість злочину, наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх підстав вважати, що отримана внаслідок проведення експертизи інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити. Керуючись ст. ст. 91, 99,110,243, 244 ,245 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Залучити експерта, який володіє спеціальними знаннями для проведення судово-товарознавчої експертизи у кримінальному провадженні №12019130530000190 від 11.03.2019 для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні. Проведення експертизи доручити експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз у м. Слов`янськ:

1.На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

1.1.Чи відповідають маркувальні дані дійсним товарним характеристикам товару?

1.2.Які фактично поставлені меблі до навчальних закладів Попаснянського району Луганської області згідно договору № 313 від 19.10.2018 та видатковою накладною до договору укладеного між відділом освіти Попаснянської РДА та ТОВ «Меблі-Укрспецторг» (код 41386341)?

1.3.Яка ринкова вартість стільців учнівських регульованих «Школяр» станом на 19.10.2018?

1.4.Яка ринкова вартість стільців учнівських регульованих «Кадет» станом на 19.10.2018?

2. Надати дозвіл слідчому СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області, а також за його дорученням співробітникам УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ доставити до Донецького НДІСЕ у м. Слов`янську ухвалу слідчого судді про проведення судової експертизи та об`єкти дослідження;

3. Зобов`язати Донецький НДІСЕ Міністерства юстиції України надати слідчому СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області, який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також за його дорученням співробітникам УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ, висновок експерта та об`єкти дослідження;

4. У разі необхідності, надати дозвіл Донецькому НДІСЕ у м. Слов`янськ заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної судової експертизи, безпосередньо слідчому СВ ВП ГУНП в Луганській області, який виніс клопотання про проведення судової експертизи;

5. Надати дозвіл слідчому СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області, який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також за його дорученням співробітникам УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ, на виконання клопотання судового експерта Донецького НДІСЕ у м. Слов`янську про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної судової експертизи.

6. Для ознайомлення експерту надати при необхідності матеріали кримінального провадження №12019130530000190.

7.Дослідження наданих на експертизу об`єктів здійснювати згідно діючих методик.

8. Експертизу виконати на державній мові.

9. Покласти на слідчого або особу за його дорученням обов`язок надати експерту матеріали кримінального провадження, необхідність у яких може виникнути під час проведення експертизи.

10. Висновок експерта надати слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні або особі за його дорученням, що передбачено положенням ст.244 ч.9 КПК України, матеріали кримінального провадження - повернути слідчому після проведення експертизи або особі за його дорученням

Ухвала оскаженню не підлягає.

Слідчий суддя Архипенко А.В