Постанова № 83516835, 05.08.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/4578/19

Провадження № 1-кс/362/1581/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Ковбель М.М., за участю: секретаря - Чорної М.В., прокурора - Романюка І.М. розглянувши в залі суду в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюка І.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів ,-

в с т а н о в и в :

05.08.2019 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюка І.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме документів які зберігаються у Васильківській міській раді

Клопотання прокурора мотивовано наступним.

У провадженні слідчого відділу Васильківського ВП ГУ НП в Київській області лейтенанта поліції перебувають матеріали кримінального провадження № 42019111200000126 від 23.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що що згідно п. 1 договору купівлі-продажу цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» від 12.01.1994 № КП-267, укладеного між Фондом та КП «Васильківська шкіряна фірма», покупець купив майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства Васильківської шкірфірми, що знаходиться в м. Васильків по вул. Гоголя, 5 на земельній ділянці площею 16,4 га.

На підставі вказаного договору купівлі-продажу Фондом державного майна України видано Орендному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» свідоцтво про власність від 12.07.1994 реєстраційний № П-320.

При цьому, встановлено, що виконавчим комітетом Васильківської міської ради було прийнято рішення від 28.08.2007 року №533 «Про оформлення права власності колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» на нежитлові будівлі по вулицям Гоголя, 5, Чехова, 1 та Тракторна, 46», колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» на підставі наданих КП «Васильківська шкіряна фірма» документів, а саме: 1) копії свідоцтва про державну реєстрацію від 12.07.1994; 2) копії свідоцтва про право власності на майновий комплекс, розташований у м. Васильків по вул. Гоголя, 5 ; 3) копії рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 19.02.2002 № 53 «Про оформлення права власності на майновий комплекс колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» по вул. Гоголя, 5 в м. Василькові»; 4) переліку нерухомого майна, яке приватизовано у складі цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма», виданий Фондом державного майна України; 5) переліку об`єктів нерухомого майна, на які оформляється право власності; 6) копії технічних паспортів об`єктів нерухомого майна, на які оформляється право власності.

На підставі вищевказаного рішення виконавчого комітету було погашено свідоцтво про право власності на майновий комплекс по вул. Гоголя, 5 в м. Васильків , видане на підставі рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 19.02.2002 № 53, та було видані свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі по вулиці Тракторна, 46 (очисні споруди), Гоголя, 5, Чехова, 1 .

Рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради від 25.09.2007 року №582 «Про внесення змін до рішення від 28.08.2007 року №533» було прийнято на підставі звернення КП «Васильківська шкіряна фірма» від 24.09.2007 за підписом директора підприємства ОСОБА_1 , який надав також уточнений перелік об`єктів нерухомого майна, на які оформляється право власності.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказані свідоцтва стали підставою для внесення записів про право власності на об`єкти нерухомості по вул. Тракторна, 46 в м. Васильків .

Разом з тим, наказом Фонду від 16.02.2010 за № 219 свідоцтво про власність від 12.07.1994 реєстраційний № П-320 було скасовано, як таке що видано з перевищенням повноважень.

При цьому, встановлено, що в 2017 році КП «Васильківська шкіряна фірма» зареєструвала право постійного користування землею загальною площею понад 24 га по вул. Гоголя, 5 (12 га) та по вул. Тракторна, 46 ( 12 га).

Згідно відповідного витягу з Державного земельного кадастру цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 3210700000:08:003:0016 - 03.12 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, вона перебуває у постійному користуванні Колективного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» код ЄДРПОУ 307879, запис про державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) від 02.03.2017 здійснено КП «Центр розвитку та інвестицій Васильківського району».

При цьому, відповідно до положень п. 16 Декрету КМУ від 31.12.1992 за № 26-92 «Про перелік майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація або передача в оренду яких не допускається» (в редакції яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин) не допускається приватизація об`єктів інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов`язані з виробництвом і постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод.

Тобто, коло майна, яке перейшло у власність Організації орендарів «Васильківської шкірфірми», яка в подальшому була реорганізована у КП «Васильківська шкіряна фірма» окреслено відповідних договором купівлі-продажу від 12.01.1994 № КП-267, актом прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» на загальну суму 10768209 тис. крб. від 30.06.1994 року, актом оцінки вартості майна орендного підприємства на час його придбання.

При цьому, як самим договором купівлі-продажу від 12.01.1994, яким окреслено майно з розташуванням по вул. Гоголя, 5 на земельній ділянці 16,4 га так і договором оренди від 05.12.1991, який йому передував, йшлося виключно про майно орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма», яке не включало в себе об`єкти по вул. Тракторна, 46.

Рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради від 28.08.2007 року №533, яке стало підставою для видачі оспорюваних свідоцтв про право власності на об`єкти по вул. Тракторній, 46 приймалось без наявності договору купівлі-продажу від 12.01.1994. При цьому, до уваги було взято свідоцтво про власність від 12.07.1994 реєстраційний № П-320, яке було скасовано наказом Фонду від 16.02.2010 за № 219, та містило лише посилання на договір купівлі-продажу від 12.01.1994 без визначення переліку майна, яке було придбано.

Відповідно до відповіді Фонду державного майна України «Про підтвердження права власності», яка була надана за підписом заступника голови Фонду державного майна України ОСОБА_2 , на лист начальника управління житлово-комунального господарства № 13 від 13.01.2003 ОСОБА_3 приватизація орендного підприємства «Васильківська шкіряна фірма» здійснювалась Фондом на протязі 1993-1994 років. На звернення правонаступника цього підприємства (КП «Васильківська шкіряна фірма») ФДМУ відповідно до Порядку підтвердження права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом ФДМУ від 24.05.2002 № 906 із змінами і доповненнями, внесеними наказом ФДМУ від 16.10.02 № 1819, надав заявнику перелік нерухомого майна, яке приватизоване у складі цілісного майнового комплексу зазначеного підприємства. Згідно даного листа об`єкти нерухомості по вул. Тракторна, 46 та по вул. Володимирській у вищевказаному Переліку відсутні.

За таких обставин, в діях посадових осіб КП «Васильківська шкірна фірма» вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, оскільки договір купівлі-продажу від 12.01.1994 № КП-267 не містить відомостей про перехід права власності на майно, яке знаходилось по вул. Тракторній, 46 в м. Васильків .

Разом з тим, сесією Васильківської міської ради приймалось рішення з приводу надання дозволу на оформлення прав на земельну ділянку по вул. Тракторній, 46 в м. Васильків , а саме: рішення 54 сесії 5 скликання Васильківської міської ради від 20.08.2010 «Про надання дозволу на заміну акта на право постійного користування землею на новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» в порядку правонаступництва» було прийнято на підставі звернення КП «Васильківська шкіряна фірма» від 13.08.2010 за підписом директора підприємства ОСОБА_1 , який надав копію державного акта на право постійного користування землею від 07.12.1971, виданого Васильківському шкіряному заводу № 4. При цьому, будь-яких документів щодо правонаступництва КП «Васильківська шкіряна фірма» прав Васильківського шкіряного заводу № 4 додано до даного звернення не було.

На даний час, відповідні документи мають знаходитись у Васильківської міської ради (код ЄДРПОУ 34627780), розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 2.

Таким чином, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, а саме встановлення обставин за яких було оформлено право власності на очисні споруди по вул. Тракторній, 46 в м. Васильків за КП «Васильківська шкіряна фірма», кола осіб причетних до прийняття розпорядчих рішень з даного приводу, наявна необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з подальшим вилученням їх копій (здійснення їх виїмки), що перебувають у володінні посадових осіб Васильківської міської ради (код ЄДРПОУ 34627780), розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 2, а саме: документів виданих за зверненнями КП «Васильківська шкіряна фірма» щодо підтвердження права власності на дані об`єкти нерухомості.

Крім того, прокурор просив слухати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться документація, з метою збереження речових доказів.

Прокурор в судовому засіданні просив клопотання задовольнити.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом було встановлено, що 23.02.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019111200000126 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать, відомості, які можуть становити лікарську таємницю . Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отримання вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Слобоженку Роману Сергійовичу, слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Голодному Валерію Івановичу, прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюку Івану Миколайовичу на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме рішення 54 сесії 5 скликання Васильківської міської ради від 20.08.2010 «Про надання дозволу на заміну акта на право постійного користування землею на новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою колективному підприємству «Васильківська шкіряна фірма» в порядку правонаступництва» з документами, які стали підставою для прийняття даного рішення, які зберігаються у Васильківській міській раді (код ЄДРПОУ 34627780), розташованій за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Володимирська, 2.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України надати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться вищезазначені речі і документи, про надання слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Слобоженку Роману Сергійовичу, слідчому СВ Васильківського ВП ГУ НП у Київській області Голодному Валерію Івановичу, прокурору Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Романюку Івану Миколайовичу можливість вилучити завірені копії вищевказаних документів.

Строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя М.М.Ковбель