Ухвала суду № 83511623, 08.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/456

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 серпня 2019 року м. Київ№ 640/13066/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ"

до Кабінету Міністрів України

третя особа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

про визнання протиправною та нечинною постанови

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ" (надалі - позивач), юридична адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 3, місцезнаходження: 01023, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 4 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, третя особа - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (надалі - третя особа), адреса: 01008, місто Київ, вулиця М. Грушевського, будинок 12/2, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2014 року №55 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 року №992" з моменту прийняття, а саме з 05 лютого 2014 року.

В якості підстави для позову зазначено, що оскаржувана постанова застосована до позивача та порушує його права та інтереси.

Судом враховано пояснення позивача щодо строків звернення до суду, подані письмово через канцелярію суду 07.08.2019. Дослідивши подану позовну заяву, із врахуванням вказаних пояснень, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі, яка буде розглядатись у порядку загального позовного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивачем в позовній заяві вказаної в якості третьої особи - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, яку суд вважає за доцільне залучити третьою особою, без самостійних вимог та предмет спору, оскільки рішення в цій справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаної особи.

Підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Підготовче засідання проводиться суддею одноособово на підставі ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України). Розгляд справи по суті відбуватиметься колегіально після закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, на підставі ст. 33 КАС України.

Враховуючи викладене, а також те, що судом в порядку підготовки справи до судового розгляду проводяться необхідні процесуальні дії, передбачені ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення всебічного, об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку суд прийняв рішення про проведення підготовчого засідання та проведення відповідних дій, із врахуванням вимог ст. 264 КАС України.

Керуючись вимогами ст. ст. 33, 49, 171, 173-176, 180, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись в порядку загального провадження по суті колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Клочкової Н.В.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (адреса: 01008, місто Київ, вулиця М. Грушевського, будинок 12/2).

3. Призначити підготовче засідання на 06 вересня 2019 року 11 год. 45 хв. Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 10 (1 поверх в р-ні канцелярії).

4. В підготовче засідання викликати представників сторін.

5. Зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 640/13066/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ" до Кабінету Міністрів України, третя особа - Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, про визнання протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2014 року №55 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2003 року №992" з моменту прийняття, а саме з 05 лютого 2014 року.

Оголошення опублікувати у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

6. Роз`яснити, що оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а також повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного нормативно-правового акту, реквізити цього акту та дату, час і місце судового розгляду справи та номер такої справи.

7. Зобов`язати відповідача надати у підготовче засідання через уповноваженого представника письмові докази на підтвердження опублікування оголошення.

8. Відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

9. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

10. Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзивів та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

11. Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду подати до канцелярії суду пояснення щодо позову та/або відзиву на позов (у разі отримання такого).

12. Запропонувати сторонам після отримання пояснень третьої особи подати до суду відповіді на такі пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження у справі.

13. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у семиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву.

14. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання семиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.

15. Пояснення щодо позову/відзиву на позов, відповідь на відзив/пояснення третьої особи та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

16. Повідомити сторін про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

17. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

18. Повідомити відповідача, як суб`єкта владних повноважень, за місцезнаходженням якого здійснюється розгляд справи, про наявні копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами для вручення та можливість отримання останніх лише безпосередньо в суді.

19. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з підстави порушення правил підсудності.

Суддя Н.В. Клочкова