Ухвала суду № 83511491, 05.08.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 серпня 2019 р. Справа № 520/3156/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Говтві Д.В.,

за участю: прокурора - Маматова М.О.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у підготовчому засіданні за позовом Харківської місцевої прокуратури №5 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової Ірини Юріївни, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Актуаль", Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася Харківська місцева прокуратура №5 в інтересах держави в особі Харківської міської ради з позовом до Чугуївського об`єднаного Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просить суд скасувати рішення державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової І.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2341939970 від 09.03.2017. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 позовну заяву Харківської місцевої прокуратури №5 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової Ірини Юріївни, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Актуаль", Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради про скасування рішення - повернуто позивачу.

Від прокурора - Маматова М.О. через канцелярію суду надійшло клопотання, в якому прокурор просить зупинити провадження в адміністративній справі №520/3156/19 до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду по справі №636/3748/17.

В судове засідання представники сторін та треті особи не прибули, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової І.Ю. та третіх осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 через канцелярію суду надійшли клопотання, в яких вказані особи просили розглядати справу без їх участі.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання прокурора про зупинення провадження у справі без участі вказаних осіб.

Прокурор в підготовчому засіданні підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Суд зазначає, що предметом даної справи є оскарження рішення державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової І.Ю. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Як вбачається з ухвали Верховного Суду в складі Касаційного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №636/3748/17 за позовом заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Чугуївської міської ради Харківської області Резанової Ірини Юріївни, Чугуївської міської ради Харківської області, треті особи: ОСОБА_3 , Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду, ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 11.09.2018, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2018, відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі та роз`яснено позивачу право на звернення до суду в порядку цивільно-процесуального законодавства.

При цьому, відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанцій, з посиланням на постанову Великої Палати Верховного Суду від 04.04.2018 у справі №817/1048/16 (провадження № 11-202апп18) виходив із того, що спір у цій справі не є публічно-правовим і не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки спірні правовідносини пов`язані із реєстрацією майнових прав, невиконанням умов цивільно-правової угоди, що випливають із договірних відносин.

При цьому, Верховний Суд при наданні оцінки касаційній скарзі у справі №636/3748/17 вказав, що скаржник зазначає, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2018 року у справі №823/378/16 (провадження №11-374апп18) Верховний Суд відступив від свої правової позиції щодо наявності підстав для закриття провадження у справах з подібних правовідносин.

З огляду на вказані обставини, ухвалою Верховного Суду від 06.02.2019, враховуючи, що заступник прокурора Харківської області оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, що відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України є підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи №636/3748/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі судових рішень, ухвалою від 25.02.2019 №636/3748/17 прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду та призначено до розгляду на 05.06.2019 в порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, на розгляді Великої Палати Верховного Суду знаходиться справа №636/3748/17 з подібними правовідносинами, в якій Великою Палатою Верховного Суду має бути надана оцінка щодо того, чи є спір у цій справі публічно-правовим і чи підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки спірні правовідносини пов`язані із реєстрацією майнових прав, невиконанням умов цивільно-правової угоди, що випливають із договірних відносин.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора та зупинення провадження у справі №520/3156/19 за позовом Харківської місцевої прокуратури №5 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової Ірини Юріївни, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Актуаль", Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради про скасування рішення, - до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду по справі №636/3748/17.

Керуючись положеннями статей 47, 236, 243, 255, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі №520/3156/19 за позовом Харківської місцевої прокуратури №5 в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Державного реєстратора Чугуївської міської ради Харківської області Рєзанової Ірини Юріївни, треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТОВ "Актуаль", Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради про скасування рішення, - до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду по справі №636/3748/17.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 08 серпня 2019 року.

Суддя Мар`єнко Л.М.