Ухвала суду № 83510199, 07.08.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

07 серпня 2019 року Справа № 280/3542/19 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Серебрянниковій О.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 1 про заміну відповідача 1 в адміністративніій справі

за позовом: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 )

до відповідача 1 – Відділу по Хортицькому району служби (управлянн) у справах дітей Запорізької міської ради (вул. С. Синенка, 48-А, м. Запоріжжя, 69076)

та відпвідача 2: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 )

про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, -

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до відповідача 1 – Відділу по Хортицькому району служби (управлянн) у справах дітей Запорізької міської ради (вул. С. Синенка, 48-А, м. Запоріжжя, 69076) та відпвідача 2: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження від 11.07.2019 №297р. Запорізької міської ради по Хортицькому району, згядно якого затверджено висновок служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради про підтвердження місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , разом з матір`ю ОСОБА_2 , для його тимчасового виїзду за межі України.

26 липня 2019 року судом відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження.

Судове засідання призначено на 07 серпня 2019 року об 12 год. 00 хв.

Сторони та їх представника у судове засідання не прибули. Про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

05 серпня 2019 року, через канцелярію суду від представника служби (управління) у справах дітей віділу по Хортицькому району Запорізької міської ради надійшло клопотання, в якому представник просить суд замінити відповідача 1, а саме Відділ по Хортицькому району служби (управлянн) у справах дітей Запорізької міської ради (вул. С. Синенка, 48-А, м. Запоріжжя, 69076) на орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району (69123, м. Запоріжжя, вул. Будівельників, 19, ЄДРПОУ 37573712).

Клопотання обгрунтоване тим, що відповідно до Положення про службу (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №31 від 30.05.2018 - служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не має повноважень щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування.

07 серпня 2019 року, через канцелярію суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання, в якому представник проти задоволення клопотання відповідача 1 щодо заміни відповідача належним відповідачем не заперечує, просить суд дане клопотання задовольнити. Клопотання про заміну відповідача 1 просить розглянути без участі відповідача 2 та її представника.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 48 КАС України - 1. Суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

2. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

3. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

4. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

5. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

6. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

7. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Судом з`ясовано, що відповідно до Положення про службу (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №31 від 30.05.2018 - служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не має повноважень щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування.

Але у зв`язку з тим що в матеріалах справи немає згоди позивача на заміну відповідача 1, суд прийшов до висновку про залучення органу опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району (69123, м. Запоріжжя, вул. Будівельників, 19, ЄДРПОУ 37573712) у якості відповідача 3.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити орган опіки та піклування районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району (69123, м. Запоріжжя, вул. Будівельників, 19, ЄДРПОУ 37573712) у якості відповідача 3.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до порядку, визначеному статтями 294,295 КАС України.

Суддя Р.В. Сацький