Ухвала суду № 83509857, 19.07.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ЗА ПРАВИЛАМИ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

19 липня 2019 року Справа № 280/3295/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул.. Центральна, 5) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2019 року через систему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не розгляду заяви позивача від 22.04.2019 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва у власність;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 22.04.2019 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, за результатами такого розгляду прийняти відповідне рішення у формі, встановленій ст надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва у власність в розмірах, не більше 0,1000 гектара, яка розташована за адресом: дачний АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 10 липня 2019 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. 16 липня 2019 року позивачем надано документи на виконання вимог ухвали суду.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.13 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 .

Крім того, позивачем до позовної заяви подано клопотання:

1) про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмову провадженні);

2) про огляд доказу, який розміщено в мережі інтернет (публічної кадастрової карти України);

3) про витребування доказів.

Щодо першого клопотання позивача, суд вважає, що відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч.7 ст.81 КАС України, в порядку, визначеному цією статтею, суд за заявою учасника справи чи з власної ініціативи може оглянути веб-сайт (сторінку), інші місця збереження даних в мережі Інтернет з метою встановлення та фіксування їх змісту. У разі необхідності для проведення такого огляду суд може залучити спеціаліста.

Щодо клопотань позивача про огляд доказу, який розміщено в мережі інтернет (публічної кадастрової карти України) та витребування доказів, а саме: довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями та інформації щодо розміщення 52 земельних ділянок в межах дачного масиву «Світанок», дозволи на розробку проектів землеустрою на які, було надано відповідно до розпорядження Голови Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області від 31.10.2017 №535, суд вважає, що вони задоволенню не підлягають, оскільки позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо не розгляду заяви позивача від 22.04.2019, а не протиправність дій відповідача щодо ненадання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, як помилково в клопотаннях зазначає позивач, а отже, публічна кадастрова карта України та докази, які просить витребувати позивач, не можуть підтвердити або спростувати бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви позивача від 22.04.2019.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 72, 80, 81,171, 263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань позивача про огляд доказу, який розміщено в мережі інтернет та витребування доказів - відмовити.

Клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмову провадженні) – задовольнити.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/3295/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області (75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул.. Центральна, 5) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без участі, повідомлення та виклику сторін.

Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

Генічеській районній державній адміністрації Херсонської області – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко