Ухвала суду № 83501662, 07.08.2019, Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

У к р а ї н а

Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

26100, смт. Новоархангельськ Кіровоградської області, вул. Слави, 26, тел. 2-10-45, E-mail: inbox@na.kr.court.gov.ua

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

07.08.19 1-кс/394/209/19

394/776/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2019 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі слідчого-судді: Запорожець О.М.

при секретарі: Лясковській О.М.

розглянув клопотання начальника СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Голінка А.А. про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Начальник СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області за погодженням із прокурором Новоархангельського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з тих підстав, що 05.02.2019 року до Новоархангельського ВП надійшла письмова заява від ОСОБА_1 , з тим що службовими особами Новоархангельської районної державної адміністрації, зловживаючи службовим становищем, було придбано 2 житлових об`єкти на території селища Новоархангельськ Кіровоградської області у власність дітей-сиріт за завищеними цінами.

Вказані відомостіпро кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120200000032 від 06.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України.

Встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року №877 «Про затвердження Порядку та умов надання у 2018 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, осіб з їх числа» (далі - Постанова); відповідно до розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 20 грудня 2018 року №1049-р про виділення коштів з державного бюджету для придбання житла дітям-сиротам в сумі 424035 гривень 86 копійок; відповідно до розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 21 грудня 2018 року №333-р, було придбано житловий будинок та квартиру, а саме:

-житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 для особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вартістю 239410 гривень, про що було укладено договір купівлі-продажу ННО665510 від 25.12.2018 року. Звіт про незалежну оцінку майна від 04.12.2018 року був наданий замовником ОСОБА_3 .

-квартиру за адресою: АДРЕСА_2 для особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вартістю 176512 гривень, про що було укладено договір куплі-продажу ННО665508 від 25.12.2018 року. Звіт про незалежну оцінку майна від 23.11.2018 року був наданий замовником ОСОБА_5 .

04.03.2019 року було допитано в якості свідка начальника служби у справах дітей Новоархангельської РДА ОСОБА_6 , яка підтвердила факт придбання житла для дітей - сиріт та особам з їх числа у 2018 році за кошти державного бюджету.

04.03.2019 року також було допитано в якості свідка заступника голови Новоархангельської РДА ОСОБА_7 , яка зазначила, що на виконання розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 20 грудня 2018 року №1049-р про виділення коштів з державного бюджету для придбання житла дітям-сиротам; та розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 21 грудня 2018 року №333-р було придбано два житлових об`єкти для дітей - сиріт та особам з їх числа у 2018 році за кошти державного бюджету.

09.04.2019 року слідчим Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУ НП в Кіровоградській області Калібердою С.В. було надано доручення оперативним працівникам Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України провести слідчі (розшукові) дії.

15.04.2019 року начальником Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України відповідно до доручення слідчого було направлено запит №2947/39/110/01-19 на ім`я голови Новоархангельської районної державної адміністрації Васильченка С.С. про надання інформації та копій документів, а саме:

- повну інформацію про використання державних коштів, виділених у 2018 році на придбання житла та приміщень відповідно до постанови КМУ №877 від 15.11.2017 року;

- копії заяв від ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ;

- акти обстеження житлових об`єктів, в яких зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- звіт про незалежну оцінку нерухомого майна, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , а також всі наявні додатки до звіту;

- фотографії житлових об`єктів;

- правовстановлюючі документи на житлові об`єкти;

- технічну документацію на житлові об`єкти;

- документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек на житлові об`єкти;

- довідки з місця проживання щодо осіб, зареєстрованих у житлових об`єктах, які купуються;

- письмові згоди потенційних батьків-вихователів на проживання у житлових об`єктах за вказаними адресами;

- інших документів, необхідність у яких може виникнути у процесі отримання зазначених відомостей.

Відповідно до матеріалів виконаного доручення слідчого від 26 квітня 2019 року, а саме рапорту старшого оперуповноваженого відділу Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України - відповідь на запит №2947/39/110/01-19 від 15.04.2019 року не надійшла. Також відповідь на вказаний запит до Новоархангельського ВП з Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України до даного часу також не надійшла.

Відповідно до інформаційної довідки №175458830 від 29.07.2019 встановлено, що за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на житловий будинок загальною площею 40, 66 кв.м, який знаходиться по АДРЕСА_1 .

Також, згідно інформаційної довідки №175459207 від 29.07.2019 встановлено, що за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на квартиру загальною площею 35,7 кв.м, яка знаходиться по АДРЕСА_2 .

Крім того, відповідно пункту 8 Постанови встановлено, що районні, районні у м. Києві держадміністрації, виконавчі органи міських рад міст обласного значення та сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад, що створюються згідно із законом і перспективним планом формування територій громад, протягом десяти календарних днів подають комісії пропозиції щодо обсягу субвенції за напрямами, визначеними у пункті 4 цих Порядку та умов.

Також, відповідно до підпункт 1 Постанови - для придбання житла для дитячого будинку сімейного типу, в якому проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, соціального житла, житла для дітей-сиріт, осіб з їх числа подаються наступні документи:

- акт обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;

- фотографії житлового об`єкта;

- правовстановлюючі документи на житловий об`єкт;

- технічну документацію на житловий об`єкт, введений в експлуатацію в установленому законодавством порядку;

- документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»;

- довідку з місця проживання щодо осіб, зареєстрованих у житловому об`єкті, який купується;

- письмову згоду потенційних батьків-вихователів на проживання у житловому об`єкті (тільки для придбання житла для дитячого будинку сімейного типу);

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів в Новоархангельській районній державній адміністрації (код ЄДРПОУ - 04055080) юридична адреса: Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна 31, 26100, щодо виконання розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 20 грудня 2018 року №1049-р про виділення коштів з державного бюджету для придбання житла дітям-сиротам та розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 21 грудня 2018 року №333-р про придбання житлових об`єктів для дітей - сиріт та особам з їх числа, а саме доступ до оригіналів таких документів з можливістю здійснення і завірення належним чином копій з них:

-розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 20 грудня 2018 року №1049-р про виділення коштів з державного бюджету для придбання житла дітям-сиротам;

-розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 21 грудня 2018 року №333-р;

-договір куплі-продажу ННО665510 від 25.12.2018 року житлового будиноку за адресою: АДРЕСА_1 для особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-звіт про незалежну оцінку майна від 04.12.2018 року наданий замовником ОСОБА_3 , на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ;

-акт обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-фотографії житлового об`єкта, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-правовстановлюючі документи на житловий об`єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-технічну документацію на житловий об`єкт, введений в експлуатацію в установленому законодавством порядку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-довідку з місця проживання щодо осіб, зареєстрованих у житловому об`єкті, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та купується;

-копію заяви ОСОБА_2 про взяття його на квартирний облік;

-копія документа ОСОБА_2 , що посвідчує особу;

-копія документа на ім`я ОСОБА_2 , що посвідчує статус особи з числа дітей сиріт;

-копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 ;

-довідка про те, що ОСОБА_2 не перебуває на обліку за місцем проживання;

-рішення про взяття ОСОБА_2 на соціальний квартирний облік;

- матеріали особової справи ОСОБА_4 та ОСОБА_2

-договір куплі-продажу ННО665508 від 25.12.2018 року квартири за адресою: АДРЕСА_2 для особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-звіт про незалежну оцінку майна від 23.11.2018 року наданий замовником ОСОБА_5 , на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 ;

-акт обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-фотографії житлового об`єкта, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-правовстановлюючі документи на житловий об`єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-технічну документацію на житловий об`єкт, введений в експлуатацію в установленому законодавством порядку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-документи, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

-довідку з місця проживання щодо осіб, зареєстрованих у житловому об`єкті, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 та купується;

-копію заяви ОСОБА_4 про взяття її на квартирний облік;

-копія документа на ім`я ОСОБА_4 , що посвідчує особу;

-копія документа на ім`я ОСОБА_4 , що посвідчує статус дитини - сироти;

-копія довідки про присвоєння ОСОБА_4 ідентифікаційного номера;

-довідка про те, що ОСОБА_4 не перебуває на обліку за місцем свого проживання;

-рішення про взяття ОСОБА_4 на соціальний квартирний облік.

- розрахунок вартості придбання житла для дітей - сиріт, осіб з їх числа відповідно до пункту 13 Постанови;

-платіжне доручення про перерахунок коштів за придбання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;

- платіжне доручення про перерахунок коштів за придбання квартири за адресою: АДРЕСА_2 ;

- рішення про постановку на квартирний облік дітей-сиріт ОСОБА_4 та ОСОБА_2 ;

- положення про комісію та її склад відповідно до пункту 6 Постанови;

Для розкриття даного кримінального правопорушення та попередження можливо знищення або внесення змін до документації щодо придбання житлових об`єктів для дітей сиріт та осіб з числа дітей - сиріт, призначення відповідних експертиз, встановлення осіб, які причетні до кримінального правопорушення виникла необхідність здійснення тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб.

При цьому, не можливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів до яких буде здійснено тимчасових доступ.

Керуючись частиною 2 статті 163 КПК України, з метою виключення ризику загрози внесення зміни до документів, щодо яких подано клопотання, зокрема шляхом долученя всіх необхідних документів, які передбачені Постановою, а також постановою Кабінету міністрів України від 23.07.2008 року №682 «Про порядок взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього», які не було долучено під час придбання житлових об`єктів для дітей - сиріт та осіб з числа дітей - сиріт слідчий просив розгляд клопотання без виклику представників Новоархангельської РДА.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, але їх неявка не є перешкодою для розгляду даного клопотання.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у поданій заяві проти задоволення клопотання не заперечувала, розгляд клопотання просила проводити за її відсутності.

Ознайомившись із матеріалами кримінального провадження суд приходить до наступного.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у вище перелічених документах, які зберігається у Новоархангельській районній державній адміністрації (код ЄДРПОУ - 04055080) юридична адреса: Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна 31, 26100, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати можливість тимчасового доступу до вказаних документів які зберігається у Новоархангельській районній державній адміністрації та вилучення (виїмку) усіх без виключення належним чином звірених копій.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника СВ Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Голінка А.А - задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Голінку Антону Андрійовичу, слідчому слідчого відділення Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області Каліберді Сергію Валентиновичу тимчасовий доступ до оригіналів документів та вилучення (виїмку) усіх без виключення належним чином звірених копій, а саме:

- розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 20 грудня 2018 року №1049-р про виділення коштів з державного бюджету для придбання житла дітям-сиротам;

-розпорядження голови Новоархангельської районної державної адміністрації від 21 грудня 2018 року №333-р;

-договору купівлі-продажу ННО665510 від 25.12.2018 року житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 для особи з числа дітей-сиріт ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-звіту про незалежну оцінку майна від 04.12.2018 року наданий замовником ОСОБА_3 , на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 ;

-акту обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-фотографій житлового об`єкта, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-правовстановлюючих документів на житловий об`єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-технічної документації на житловий об`єкт, введений в експлуатацію в установленому законодавством порядку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-документів, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

-довідки з місця проживання щодо осіб, зареєстрованих у житловому об`єкті, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та купується;

-копії заяви ОСОБА_2 про взяття його на квартирний облік;

-копії документа ОСОБА_2 , що посвідчує особу;

-копії документа на ім`я ОСОБА_2 , що посвідчує статус особи з числа дітей сиріт;

-копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номера ОСОБА_2 ;

-довідки про те, що ОСОБА_2 не перебуває на обліку за місцем проживання;

-рішення про взяття ОСОБА_2 на соціальний квартирний облік;

-матеріалів особової справи ОСОБА_4 та ОСОБА_2

-договору купівлі-продажу ННО665508 від 25.12.2018 року квартири за адресою: АДРЕСА_2 для дитини - сироти ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-звіту про незалежну оцінку майна від 23.11.2018 року наданий замовником ОСОБА_5 , на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 ;

-акту обстеження житлового об`єкта, в якому зазначається інформація про технічний стан, наявність комунікацій, вартість об`єкта, придатність для проживання у ньому дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-фотографій житлового об`єкта, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-правовстановлюючих документів на житловий об`єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-технічної документації на житловий об`єкт, введений в експлуатацію в установленому законодавством порядку, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ;

-документів, які підтверджують відсутність заборон, арештів, іпотек, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», на квартиру, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

-довідки з місця проживання щодо осіб, зареєстрованих у житловому об`єкті, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 та купується;

-копії заяви ОСОБА_4 про взяття її на квартирний облік;

-копії документа на ім`я ОСОБА_4 , що посвідчує особу;

-копії документа на ім`я ОСОБА_4 , що посвідчує статус дитини - сироти;

-копії довідки про присвоєння ОСОБА_4 ідентифікаційного номера;

-довідки про те, що ОСОБА_4 не перебуває на обліку за місцем свого проживання;

-рішення про взяття ОСОБА_4 на соціальний квартирний облік.

-розрахунку вартості придбання житла для дітей - сиріт, осіб з їх числа відповідно до пункту 13 Постанови;

-платіжного доручення про перерахунок коштів за придбання житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;

- платіжного доручення про перерахунок коштів за придбання квартири за адресою: АДРЕСА_2 ;

- положення про комісію та її склад відповідно до пункту 6 Постанови, які зберігаються у Новоархангельській районній державній адміністрації (код ЄДРПОУ - 04055080) юридична адреса: Кіровоградська область, Новоархангельський район, смт. Новоархангельськ, вул. Центральна 31, 26100, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки) завірених всіх копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: