Ухвала суду № 83493570, 07.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

(в частині позовних вимог)

07 серпня 2019 року м. Київ № 826/17807/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Патук А.С.,

за участі:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: ОСОБА_2

від відповідача: (відсутній, просив розглядати за його відсутності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу:

за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України проскасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить суд:

- скасувати наказ Генерального прокурора України № 2502-ц від 23.10.2014 р. про звільнення ОСОБА_1 (і.п.н. НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) з посади начальника управління правозахисної діяльності у сферах екології та земельних відносин Головного управління захисту прав і свобод громадян, інтересів держави, нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією Генеральної прокуратури України;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління правозахисної діяльності у сферах екології та земельних відносин Головного управління захисту прав і свобод громадян, інтересів держави, нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією Генеральної прокуратури України;

- стягнути з Генеральної прокуратури України (01001, м. Київ, вул. Різницька, 13/15; код 00034051) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;

- зобов`язати Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади».

Ухвалою від 24.11.2014 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

У судовому засіданні 20 січня 2015 року судом постановлено ухвалу про звернення на підставі ч. 5 ст. 9 КАС України до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України "Про очищення влади" Конституції України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2015 зупинено провадження у справі № 826/17807/14 до вирішення Верховним Судом України питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України «Про очищення влади» Конституції України, питання щодо чого порушено відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2015 у справі № 826/17807/14.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2015 залишено без змін вищезгадану ухвалу суду першої інстанції про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.03.2016 ухвалу суду першої інстанції про зупинення провадження у справі та вищезгадану хвалу Київського апеляційного адміністративного суду

06.06.2019 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у даній справі, в якому зазначено про те, що 23.03.2015 Верховний суд України звернувся до Конституційного суду України з поданням щодо перевірки на предмет відповідності Конституції України окремих положень Закону України «Про очищення влади».

Крім того, позивач зазначив про необхідність розгляду його клопотання про відмову від позовної вимоги про зобов`язання Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади».

Ухвалою суду від 07.06.2019 поновлено провадження у справі у справі 826/17807/14. Вирішено також продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначити судове засідання на 07 серпня 2019 року о 08:50 год. Зазначеною ухвалою викликано судове засідання представників учасників справи. Запропоновано відповідачу надати письмові пояснення щодо заявленого позивачем клопотання про відмову позивача від позовної вимоги у вищенаведеній частині.

26.06.2019 канцелярією суду зареєстровано клопотання Генеральної прокуратури України за підписом заступника Генерального прокурора П. Стрижевської (вих. від 21.06.2019 № 05/3-9829-14), в якому зазначено, що Генеральною прокуратурою України 08.12.2014 до суду подано письмові заперечення проти позову та зазначено, що зазначену в них позицію відповідач підтримує.

У зазначено клопотанні на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України відповідач просив подальший розгляд справи здійснювати за відсутності представника Генеральної прокуратури України.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд звертає увагу, що 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, у зв`язку з чим слід зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві (ч. 1 ст. 189 КАСУ). До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення (ч. 2 ст. 189 КАСУ). Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (ч. 3 ст. 189 КАСУ). Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (ч. 5 ст. 189 КАСУ).

У свою чергу, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

У даному випадку, дослідивши клопотання позивача та матеріали справи, заслухавши думку позивача та представника, суд не вбачає перешкод для прийняття відмови позивача від частини позовних вимог, вважає за можливе прийняти таку відмову та закрити провадження у справі в частині позовних вимог, зазначених у клопотанні позивача, оскільки така відмова є правом позивача, вона не суперечить законодавству та не порушує прав, свобод чи інтересів інших осіб та будь-яких заперечень щодо відмови позивача від частини позовних вимог відповідачем не надано.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 132, 189, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від частини позовних вимог, а саме: щодо зобов`язання Генеральної прокуратури України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади».

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання Генеральної прокуратури України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України «Про очищення влади»

Копію ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 295-297 КАС України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя О.А. Кармазін