Ухвала суду № 83492968, 07.08.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1708/19

07 серпня 2019 рокум. ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 19264,00 грн. -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Разом з тим, вищезазначена позовна заява не відповідає вимогам, дотримання яких є обов`язковими у разі звернення до суду з позовом.

Згідно з вимогами пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві, окрім відомостей про позивачів зазначаються також необхідні відомості про відповідачів, а саме: повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб), або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до частини другої статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем у позовній заяві зазначено наступну адресу відповідача: АДРЕСА_2.

Також, надано до суду докази направлення копії позовної заяви та долучених до неї документів визначеному у позові відповідачу за вказаною адресою.

Відповідно до статті 26 КАС України - позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

22.07.2019 року судом, у відповідності до вимог частин 3,4 статті 171 КАС України, було здійснено запит до Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, щодо надання відомостей про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані, що містяться в картотеці реєстраційного обліку відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області, стосовно ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

На вказаний запит судом 05.08.2019 року отримано інформацію наступного змісту:

- ОСОБА_1 , дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_3 .

Згідно Державного класифікатора об`єктів адміністративно-територіального устрою України, КОАТУУ село Старе Місто - 6124887301, КОАТУУ с. Голендра - 6124887303 .

Тобто, вищезазначене свідчить про те, що позивачем при зверненні до суду із даним позовом не дотримано вимог чинного процесуального законодавства щодо подачі до позовної заяви - належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення належному відповідачеві та за належною адресою копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як видно із матеріалів доданих до позовної заяви, податкові повідомлення - рішення №0602113-1302-1913, №0602114-1302-1913, №0602115-1302-1913, №0602116-1302-1913, №0602113-1302-1913 від 30.08.2018 року направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією на адресу: АДРЕСА_2 , однак, у самих податкових повідомленнях - рішеннях адреса ОСОБА_1 вказана, як: АДРЕСА_2 .

Разом з тим, корінець податкової вимоги форми "Ф" №345-51 від 11.02.2019 року, свідчить про її направлення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Суд зазначає, що згідно з пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до пп.266.7.2. п.266.7 ст.266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.

Як вже було зазначено, у адресах, які визначені у податкових повідомленнях - рішеннях та на яку було надіслано податкові повідомлення - рішення, а також яку вказано у відповіді на запит отриману судом від УДМС України в Тернопільській області, - встановлено розбіжності.

Відповідно, є підстави вважати, що дані податкові повідомлення - рішення та податкова вимога направлялись ОСОБА_1 за неналежною адресою.

Таким чином, позивачу необхідно надати докази направлення податкових повідомлень - рішень на належну відповідачу адресу, або інформацію яка підтвердить належність адреси за якою здійснювалась відправка податкових повідомлень - рішень - відповідачу.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини другої статті 169 КАС України).

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом:

- подачі до позовної заяви належного доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення за належною адресою копії позовної заяви та доданих до неї документів,

- подачі доказів, якими позивач керувався при направленні податкових повідомлень- рішень та податкової вимоги за визначеними в них адресами, які б давали змогу суду встановити факт належного надсилання документів, за якими здійснюється стягнення заявленої в позові суми боргу, та які б давали змогу суду встановити, що заявлена до стягнення сума заборгованості - є узгодженою.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби України у Тернопільській області - залишити без руху.

2. Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.