Ухвала суду № 83492143, 06.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 серпня 2019 року №320/2911/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради, про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області за адресою: Київська область, Баришівський район, с. Садове, вул. Гагаріна, 2, шляхом зобов`язання Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 15.05.2019 №128.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Відділ освіти виконавчого комітету Березанської міської ради; призначено підготовче засідання.

29.07.2019 на адресу суду від Приватного акціонерного товариства «Агрофірма «Березанська птахофабрика» надійшов супровідний лист з додатками, які були долучені судом до матеріалів справи.

06.08.2019 на адресу суду від Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради надійшов супровідний лист з додатками, які були долучені судом до матеріалів справи.

У підготовче засідання, призначене на 06.08.2019, з`явились представники позивачів та третьої особи.

Відповідач у підготовче засідання, призначене на 06.08.2019, не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі та приміщень Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області за адресою: Київська область, Баришівський район, с.Садове, вул.Гагаріна, 2 до повного усунення порушень, зазначених в акті від 15.05.2019 №128.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Березанської міської ради Київської області «Про прийняття бюджетних установ закладів освіти та майна у комунальну власність Березанської міської об`єднаної територіальної громади» від 09.01.2019 №635-58-VII було надано згоду на прийняття бюджетних установ закладів освіти із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Баришівського району у комунальну власність Березанської міської об`єднаної територіальної громади згідно переліку, у тому числі, Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області.

Згідно із пунктом 1.4 Статуту Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області (нова редакція), затвердженим рішенням сесії Березанської міської ради від 09.01.2019 №634-58-VII та погодженим начальником відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради від 09.01.2019, засновником Садової ЗОШ І-ІІІ ступенів є Березанська міська рада.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.05.2019, засновником Садової загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Березанської міської ради Київської області є Березанська міська рада Київської області.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Березанської міської ради, як засновника відповідача та власника приміщення школи, у зв`язку з чим цей орган місцевого самоврядування підлягає залученню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

01.08.2019 на електрону адресу суду від Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради надійшло клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку із неможливістю начальника Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради бути присутнім у підготовчому засіданні.

Пунктом 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Березанську міську раду Київської області (ідентифікаційний код 38065504, місцезнаходження: 07541, Київська обл., м.Березань, вул. Героїв Небесної Сотні, буд.1).

3. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками та надати суду докази направлення.

4. Запропонувати Березанській міській раді Київської області надати пояснення протягом п`яти днів з дня отримання позовної заяви та надати суду докази направлення пояснень учасникам справи.

5. Клопотання Відділу освіти виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області задовольнити.

6. Відкласти підготовче засідання до 10.09.2019 до 14 год. 30 хв.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.