Ухвала суду № 83484113, 06.08.2019, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua

_______________

УХВАЛА

про перехід до розгляду справи

за правилами загального позовного провадження

"06" серпня 2019 р. Cправа № 902/574/19

Суддя Господарського суду Вінницької області Колбасов Ф.Ф., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи

за позовом Фізичної особи - підприємця Сандульського Ігоря Петровича ( АДРЕСА_1 )

до Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату (вул. В`ячеслава Чорновола, 12, м. Жмеринка Вінницької області, 23100)

про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про дискваліфікацію пропозиції ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;

про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про відміну торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його;

про зобов`язання Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату визнати ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a переможцем та укласти відповідний договір протягом 10 днів з моменту набуття рішенням законної сили;

про зобов"язання Подільського районного центру онкології подати у встановлений судом термін звіт про виконання рішення, -

За участю секретаря судового засідання Вознюк К.В.

Представники сторін

позивача: Петрук Л.І. - згідно ордеру, договору про надання правової допомоги;

відповідача: Алпатова І.В. - згідно довіреності.

В С Т А Н О В И В :

18.07.2019 до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця Сандульського Ігоря Петровича до Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку - інтернату про дискваліфікацію пропозиції ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його; про визнання рішення Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату про відміну торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a, оформлене протоколом від 10.07.2019 за № 10 незаконним та скасувати його; про зобов`язання Жмеринського психоневрологічного будинку-інтернату визнати ФОП Сандульського Ігоря Петровича по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a переможцем та укласти відповідний договір протягом 10 днів з моменту набуття рішенням законної сили; про зобов"язання Подільського районного центру онкології подати у встановлений судом термін звіт про виконання рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Фізична особа - підприємець Сандульський Ігор Петрович був учасником процедури закупівлі, яку проводив Жмеринський психоневрологічний будинок - інтернат через систему закупівель "Prozorro" по предмету закупівлі ДК 021:2015:03220000-9 "Овочі, фрукти та горіхи", ідентифікатор UA-2019-05-13-001068-a. Позивач вважає, що в результаті проведеного аукціону відповідачем безпідставно було дискваліфіковано його пропозицію та відмінено торги, оскільки пропозиція ФОП Сандульського І.П. відповідала умовам тендерної документації.

Вважаючи, що відповідач упереджено провів оцінку пропозиції ФОП Сандульського І.П. , змінивши умови, порядок та процедуру оцінки тендерних пропозицій з порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі", ФОП Сандульський І.П. звернувся із даним позовом до суду.

Ухвалою від 19.07.2019 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №902/574/19. Справу №902/574/19 ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Вказаною ухвалою судове засідання у справі №902/540/19 призначено на 06.08.2019 р.

Одночасно із позовною заявою Фізична особа - підприємець Сандульський І.П. подав заяву про (лист № 18 від 17.07.2019) про вжиття заходів по забезпеченню позову про визнання протиправним рішення, його скасування та зобов`язання вчинити дію у справі № 902/574/19. Заявник просить суд винести ухвалу, якою заборонити тендерному комітету відповідача до вирішення справи по суті оголошувати про проведення нових торгів по процедурі закупівлі "Овочі, фрукти та горіхи" та проводити нові торги по вказаній процедурі закупівлі.

Ухвалою від 19.07.2019 р. суд відмовив в задоволенні заяви (лист № 18 від 17.07.2019 р.) Фізичної особи - підприємця Сандульського Ігоря Петровича про вжиття заходів по забезпеченню позову про визнання протиправним рішення, його скасування та зобов`язання вчинити дію у справі № 902/574/19.

01.08.2019 р. від відповідача до суду надійшли пояснення № 662 від 31.07.2019 р.

01.08.2019 р. від відповідача до суду надійшов супровідний лист № 661 від 31.07.2019 р., в якому відповідач просить суд долучити до матеріалів справи ряд документів.

На визначену судом дату - 06.08.2019 р. в судове засідання з"явилися представники позивача та відповідача.

В судовому засіданні оголошувалася перерва для надання позивачу часу для підготовки тексту заяви про уточнення позовних вимог.

Після перерви представник позивача заявив клопотання про оголошення в судовому засіданні перерви або відкладення судового засідання, з метою виконання відповідачем вимог ухвали суду в частині надання відзиву на позовну заяву.

Дослідивши наявні у справі докази, здійснивши аналіз предмета та підстав позову, категорії та складності справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку про складність даного спору та необхідність додаткового дослідження матеріалів справи.

Відтак, з метою повного та всестороннього з`ясування обставин справи, зібрання та оцінки відповідних доказів, суд вважає за необхідне здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Згідно ч. 6 ст. 250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно вимог ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно приписів статті 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

За змістом статті 182 ГПК України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне, враховуючи графік відпусток, призначити підготовче засідання у справі № 902/574/19 на 26.09.2019 р.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 181, 182, 234, 235, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 26 вересня 2019 року о 10:00 год., в приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (4-й поверх, к. № 407).

3. Зобов`язати сторони забезпечити явку в засідання повноважних представників з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України, з документами, що посвідчують особу. Явку позивача та відповідача в судове засідання визнати обов`язковою.

4. Зобов`язати позивача надати суду до 23.09.2019 р. письмові пояснення щодо вимоги про зобов`язання Подільського регіонального центру онкології подати звіт про виконання рішення.

5. Зобов`язати відповідача до 23.09.2019 р. надати суду відзив на позовну заяву, (одночасно з наданням відзиву до суду надіслати (надати) позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду).

6. Зобов`язати позивача до дня наступного судового засідання подати до суду відповідь на відзив з дотриманням вимог ст.166 ГПК України.

7. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

8. Попередити сторони, що письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії (ст. 91 ГПК України). В разі подання копії документу вона повинна бути засвідчена відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.). Відповідно до п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

9. Учасникам процесу подавати заяви і клопотання відповідно до ст.ст. 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

10. Звернути увагу сторін на можливість укладення мирової угоди на будь-якій стадії судового процесу.

11. Звернути увагу сторін, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

12. Попередити сторони про обов`язок повідомити суд про причини неявки в судове засідання та про те, що відповідно до ч.1 ст. 202, п. 4 ч.1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею, а якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання та не повідомив про причини неявки суд може залишити позов без розгляду.

13. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 ГПК України.

14. Попередити сторони про відповідальність за невиконання процесуальних обов`язків та зловживання процесуальними правами, встановлену ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

15. Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

16. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua.

Дана ухвала підписана 07.08.2019 р.

Суддя Колбасов Ф.Ф.

віддрук. 3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу АДРЕСА_1

3 - відповідачу (вул. В`ячеслава Чорновола, 12, м. Жмеринка Вінницької області, 23100)