Рішення № 83480426, 23.07.2019, Святошинський районний суд міста Києва

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/5328/19

пр. № 2/759/4085/19

23 липня 2019 року Святошинський районний суд м. Києва у складі суду: суддя Величко Т.О., при секретарі: Штанько В.О. розглянувши у відкритому судовому засідінні цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» звернулося до Святошинського районного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем електричної енергії, яку постачає Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» правонаступником якого є ПАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ». Постановою КМУ від 26 липня 1999 р. № 1357 затвердженні Правила користування електричною енергією (далі Правила), відповідно до п. п. 19, 21 розрахунки населення за спожиту електричну енергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Знімання показань приладів обліку провадиться споживачем щомісяця. Енергопостачальник має право контролювати правильність знімання показань приладів обліку та оформлення платіжних документів споживачем. Іншими словами, кількість спожитої енергії має щомісяця визначатися самостійно споживачем за фактичними показаннями приладу обліку електроенергії. Пунктом 53 Правил передбачено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.20.05.2015 року під час перевірки представниками РЕМ «Західний» за адресою відповідача виявлено порушення ПКЕЕН, а саме: пошкоджені пломби Держспоживстандарту та заводу- виробника, пломби мають сліди від перепломбування стороннім предметом. Пошкоджена пломба енергопередавальної організації на клемній кришці електролічильника. Пломба має сліди клею, про що складено акт про порушення № 30760. Вартість електричної енергії, неврахованої внаслідок порушення боржником ПКЕЕН, проведена за Методикою визначення обсягу і вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, споживачами Правил, затвердженої постановою НКРЕ України від 4 травня 2006 року № 562, комісією з розгляду актів порушень ПКЕЕН та умов договорів про користування електричною енергією і нарахувань за ними становить 10 673,12 грн.

На підставі наведеного позивач просив позовні вимоги задовольнити.

20.03.2019 року протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями визначено головуючою суддею Величко Т.О.

25.03.2019 року Ухвалою судді відкрито провадження у справі.

Відповідач у встановлений законом строк подала до суду відзив на позовну заяву в якій зазначила, що вважає складений Акт представниками постачальника електричної енергії не належним доказом встановленого порушення, а нараховану заборгованість в розмірі10673,12 грн. не обґрунтованою. Зокрема зазначила, що було проведено рейдову перевірку приладу обліку електричної енергії, який знаходиться на сходовій клітині та виявлено порушення, а саме, пошкодження пломби Держспоживстандарту та заводу-виробника, пломби мають сліди від перепломбування стороннім предметом. Пошкоджена пломба енергопередавальної організації на клємній кришці електролічильника. Пломба має сліди клею. На підставі виявлених порушень було складено акт порушень № 30760. За наслідками розгляду акту, комісією з розгляду актів порушень правил користування електричною енергією для населення, відповідно до п. 3.3 та 3.4 Методики за формулою 3.1 Методики було прийняте рішення про нарахування мені вартості необлікованої електричної енергії в сумі 10 673,12 гривень, яке було оформлено протоколом N 2409 від 09.06.2015 року. Згідно п. 53 ПКЕЕН № 1357 у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату.Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню.Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу. Як зазначив відповідач,вона не була повідомлена про засідання комісії, в зв`язку з чим рішення про нарахування їй суми боргу за нібито необліковану електричну енергію є незаконним і порушує вищевказані вимоги ПКЕЕН № 1357.Також зазначила, що яквбачається зі змісту акту від 20.05.2015 року, представниками РЕМ «Західний» СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» було виявлено пошкодження пломби Держспоживстандарту на розрахунковому приладі обліку електричної енергії у вигляді невідповідності відтиску пломби Держспоживстандарту України на електролічильнику - відтиску оригіналу, а також зазначено про наявність слідів втручання в пломбу електропостачальної організації. Спірний акт про порушення містить незрозумілу та безпідставну кваліфікацію начебто виявленого порушення, але не містить посилання на об`єктивні ознаки виявленого під час проведення перевірки, на підставі чого такі висновки були зроблені, наприклад ознаки невідповідності. Крім того, 27.05.2015 року представниками СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго`та РЕМ «Західний`був складений акт N 949 про проведення експертизи спірного лічильника, яким встановлено пошкодження пломб Держповірки та виробника, визначено втручання в роботу лічильного механізму, а сам прилад обліку визнаний непридатним. Експертиза засобу обліку, який належить побутовому споживачу або за збереження якого він відповідає, здійснюється у присутності побутового споживача. За результатами експертизи складається акт. Проте, вказаний акт зазначеним вимогам не відповідає, оскільки СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго`з вимогами про проведення експертизи до вищевказаних установ не зверталось, дослідження спірного приладу було проведено ним, як зацікавленою особою в односторонньому порядку. Тому, такий акт не може бути належним та допустимим доказом вчинення нею правопорушення. Також звернула увагу суду на положення п. 11 ПКЕЕН № 1357, згідно якого, відповідальність за збереження поквартирних засобів обліку, встановлених на сходових клітках, та пломб на них несе власник будинку або організація, у віданні якої перебуває будинок. Крім того, зазначила що позивачем пропущений строк позовної давності для звернення до суду з даним позовом, оскільки, перевірка була проведена представниками РЕМ «Західний» 20.05.2015 року, і строк звернення до суду з вимогою про стягнення будь-яких сум за порушення встановлених цією перевіркою сплив 20.05.2018 року, що також є підставою для відмови у позові.

05.06.2019 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, за вимогами якої позивач наполягав на вимогах позову, на просив його задовольнити.

В судовому засіданні відповідач та його представник, вимоги позову не визнали, просили в задоволені позову відмовити.

Суд вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», п. 42 Правил споживання електричної енергії зобов`язаний дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та побутових електроприладів; забезпечувати збереження приладів обліку і пломб на них у разі розміщення приладу обліку в квартирі або на іншому об`єкті споживача; невідкладно повідомляти енергопостачальника про недоліки в роботі приладу обліку; оплачувати спожиту електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та правил.

З матеріалів справи убачається, що згідно даних Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» є правонаступником Публічного акціонерного товариства «КИЇВЕНЕРГО».

Таким чином, Товариство є правонаступником ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» в частині прав і обов`язків, необхідних для здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та передачі електричної енергії місцевими (локальними) ел. мережами, в тому числі і в частині використання ліцензій та тарифів виданих та встановлених для ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».

Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України та Законом України «Про електроенергетику».

Вимогами ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що і не оспорюється учасниками процесу, відповідач ОСОБА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем електричної енергії, яку постачає Публічне акціонерне товариство «КИЇВЕНЕРГО» на підставі Договору № 08064708311 від 17.08.2005 року про користування електричною енергією (а.с. 16).

20.05.2015 року під час перевірки представниками РЕМ «Західний» за адресою відповідача виявлено порушення ПКЕЕН, а саме: пошкоджені пломби Держспоживстандарту та заводу- виробника, пломби мають сліди від перепломбування стороннім предметом. Пошкоджена пломба енергопередавальної організації на клемній кришці електролічильника. Пломба має сліди клею, про що складено акт про порушення № 30760 (а.с. 17)

В подальшому для усунення порушень зазначених в акті було складено акт про усунення порушень від 20.05. рік не зазначено (а.с. 20). Та акт-повідомлення № 26 про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 20.05.2015 р., який містить виправлення без застереження, та складено без присутності абонента (а.с. 21).

27.05.2015 року складено акт про проведення експертизи лічильників електроенергії № 949, яким встановлено пошкодження пломб Держповірки та виробника, визначено втручання в роботу лічильного механізму, а сам прилад обліку визнаний непридатним, який складено у відсутність споживача (а.с. 22).

Відповідно до п.53 Правил користування електричною енергією для населення у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року №562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Протоколом № 2409 від 06.06.2015 року засідання комісії по розгляду акту про порушення № 30760 від 20.05.2015 року без участі споживача (відповідача ОСОБА_1 ) прийняло рішення нарахувати за недовраховану електроенергію 10673,12 грн. (а. с. 25 зворот.)

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення позивачем ПКЕЕН за актом від 20.05.2015 року № 30760 відповідачу до сплати за період з 28.01.2013 року по 20.05.2015 року нараховано 10673,12 грн.. (а. с. 26)

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357 затверджено Правила користування електричною енергією для населення (далі - ПКЕЕН), які відповідно до п. 1 регулюють відносини між громадянами та енергопостачальниками. Ці Правила - є обов`язковими для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форм власності.

Відповідно до п.п. 19, 21 Правил користування електричною енергією для населення, сплата за спожиту електроенергію здійснюються за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Знімання показань приладів обліку проводиться споживачем щомісяця. Енергопостачальник має право контролювати правильність знімання показань приладів обліку та оформлення платіжних документів споживачем.

Згідно зі ст.3 Закону України "Про електроенергетику"відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Взаємовідносини між громадянами (фізичними особами-споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками, в тому числі порядок укладення договорів та порядок розрахунків за спожиту електричну енергію, регулюються відповідно до Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року №1357. Правила є обов`язковими для виконання всіма споживачами і енергопостачальниками незалежно від форми власності.

Споживач зобов`язаний: 1) оплачувати послуги в установлені договором строки; 2) забезпечувати доступ до мережі, арматури, квартирних засобів обліку, розподільчих систем представника виконавця за наявності в нього відповідного посвідчення: для ліквідації аварій - цілодобово; для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічного і профілактичного огляду, зняття контрольних показників квартирних засобів обліку - згідно з умовами договору; 3) дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; 4) забезпечувати цілісність квартирних засобів обліку та не втручатися в їх роботу; 5) у разі несвоєчасного внесення плати за послуги сплачувати пеню у встановлених законом та договором розмірі; 6) виконувати інші обов`язки відповідно до законодавства.

Згідно із п. 5) ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору, вимог кодексу, актів законодавства, а при відсутності таких вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За змістом ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно п. 53 ПКЕЕН № 1357 у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Електропостачальник повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення цих Правил, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники НКРЕКП, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, обласних державних адміністрацій, обласних відділень Антимонопольного комітету, спеціального уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність побутового споживача (у разі відсутності зазначити причини відсутності побутового споживача); перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення. Побутовий споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів. Енергопостачальник повідомляє побутового споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії про його час і дату. Акт про порушення цих Правил не розглядається у разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення побутового споживача про час і дату засідання комісії. Акт про порушення Правил, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 50 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається побутовому споживачу.

Як встановлено в судовому засіданні відповідач не була належним чином повідомлена про засідання комісії, а тому рішення про нарахування суми боргу за необліковану електричну енергію порушує вищевказані вимоги ПКЕЕН № 1357, тому суд визнає його неналежним доказом по справі. Протилежного суду не надано.

Згідно вимог ст. ст. 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки наданий позивачем доказ, а саме протокол № 2409 від 09.06.2015 року засідання комісії по розгляду акту про порушення № 30760 від 20.05.2015 року визнано судом не належним доказом, на підставі якого було прийнято рішення про стягнення з відповідача за недовраховану електроенергію 10673,12 грн., а тому позов задоволенню не підлягає.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 3, 26 Правил користування електричною енергією для населення, п. п. 9, 18, 19, 21, 36, 42, 53, ст. ст. 525, 526, 625, 714, ст. ст. 1-13, 76- 83, 141, 209-211, 247, 258-259, 263-265, 268, 274, 279, 354 ЦПК України, суд,

ухвалив :

У задоволенні позову - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з часу проголошення.

Суддя Т.О. Величко