Ухвала суду № 83470876, 06.08.2019, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/1109/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.08.2019 смт. Михайлівка

Слідчий суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Машкіна Н.В., за участю: секретаря судового засідання Засько О.А., розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Цаплі О.С., погодженого з прокурором Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Коваленком Я.І., про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесене по матеріалах досудового розслідування № 42019081160000185 від 25.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів клопотання судом встановлено, що Михайлівським ВП Василівського ВП ГУ НП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.05.2019 за

№ 42019081160000185 за фактом службового підроблення особами Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області грошових коштів при виконанні робіт з ремонту пішохідної доріжки у смт. Михайлівка, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У ході моніторингу даних Інтернет ресурсів «Prozorro. Публічні закупівлі» та «007.org.ua», матеріалів ЄО № 1140 від 03.05.2019, встановлено наступне. Оглядом місця події від 03.05.2019 зафіксовано факт виконання робіт з капітального ремонту покриття пішохідної доріжки по вул. Миру (від вул. Чкалова до вул. Мічуріна) у смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області, а саме укладки тротуарної плитки довжиною 145,17 м. У той же час, встановлено, що між Михайлівською селищною радою Михайлівського району Запорізької області (ЄДРПОУ 25214512) та ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) 24.04.2019 укладено договір № 02/04-19 про виконання робіт, а саме покриття пішохідної доріжки по вул. Миру (від вул. Чкалова до вул. Мічуріна) у смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області. Відповідно до умов договору його ціна складає 149856 грн. Закупівля робіт проведена за один день - 24.04.2019. Таким чином, відповідно до вказаних вихідних даних укладка 145,17 м тротуарної плитки здійснена протягом 10 днів. Відповідно до листа Михайлівської селищної ради від 06.05.2019 № 844 на час складання вказаного листа акти виконаних робіт не складені. Оплата за договором підряду проведена 15.07.2019.

В ході проведення досудового розслідування в порядку ст. 40 КПК України, до СКР Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області надано доручення, з метою встановлення можливих очевидців проведення ремонтних робіт по вул. Миру між вул. Чкалова та вул. Мічуріна, та допиту останніх в якості свідків.

В ході проведення досудового розслідування в якості свідка допитано ОСОБА_2 , який пояснив, що приблизно в початку квітня 2019 року, перед приміщенням його магазину який розташований поблизу вулиці Миру в смт Михайлівка, він побачив робітників, які проводили ремонт тротуарної доріжки по вул. Миру, між вул. Чкалова та вул. Мічуріна в смт Михайлівка. Далі він поцікавився, у одного з працівників, скільки буде коштувати відремонтувати фрагмент тротуарної доріжки, який знаходиться перед його магазином. На що, йому відповіли, що зможуть взятися за виконання робіт стосовно його магазину тільки після завершення ремонту тротуарної доріжки по вул. Миру. Після чого, по закінченню робіт по ремонту тротуарної доріжки по вул. Миру 12.04.2019 року, ОСОБА_2 вручили квитанцію на сплату робіт стосовного його магазину.

В ході проведення досудового розслідування в якості свідків допитано ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які пояснили наступне: на початку квітня 2019 року знаходились поблизу вул. Миру смт Михайлівка. Окрім того, вказані свідки бачили приблизно 3-5 осіб, у робочому одязі, які проводили ремонті роботи тротуару по вул. Миру між вул. Чкалова та вул. Мічуріна смт. Михайлівка. Окрім того, допитані в якості свідків особи, повідомили, що роботи по виконанню ремонту тротуару були закінчені не пізніше 12.04.2019 року, та були проведені по замовленню Михайлівської селищної міської ради.

Відповідно до п. 4.8 ДБН А.3.1.-5:2016 «Організація будівельного виробництва» за результатами виконаних будівельних робіт має бути оформлена виконавча документація. До виконавчої документації належать: загальний журнал робіт; акти на закриття прихованих робіт; документи що випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій; інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт.

Згідно п. 7.3 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» матеріали проекту у повному обсязі передаються замовнику генеральним проектувальником на паперовому (у чотирьох примірниках) та електронному носіях.

Пунктами 9.1, 9.2 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» передбачено, що стадія робочої документації розробляється на підставі затвердженої попередньої стадії (проект та робочий проект). Окрім того, до складу робочої документації для будівництва повинні входити переліки робіт, для яких необхідне складання актів на приховані роботи та актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій.

Відповідно до п. 15 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 560 від 11.05.2011, експертна організація за результатами проведеної експертизи надсилає її замовникові письмовий звіт.

На даний час для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, виникла необхідність у вилученні оригіналів наступних документів:

- повного експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт пішохідної доріжки по вул. Миру, від вул. Чкалова до вул. Мічуріна, смт. Михайлівка Запорізької області»;

- договору підряду № 02/04-19 про виконання робіт, а саме покриття пішохідної доріжки по вул. Миру (від вул. Чкалова до вул. Мічуріна) у смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області, а також додатків до них;

- відомостей списання матеріалів, журналу виконання робіт, актів огляду прихованих робіт, актів випробувань та інших документів, складених на виконання будівельних робіт, що виконувались на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт пішохідної доріжки по вул. Миру, від вул. Чкалова до вул. Мічуріна, смт. Михайлівка Запорізької області».

- тендерної документації, щодо оголошення тендерного конкурсу про виконання робіт, а саме покриття пішохідної доріжки по вул. Миру (від вул. Чкалова до вул. Мічуріна) у смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області.

Згідно зазначених нормативно-правових актів, матеріали, всі вищеперераховані документи, повинні перебувати на зберіганні в приміщенні Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області.

На підставі викладеного, з метою виявлення обставин та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вказаних документів з одночасним вилучення їх оригіналів, які перебувають на зберіганні у приміщенні Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області, яка розташована за адресою: вул. Центральна, буд. 22, смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області.

Приміщення Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області, яка розташована за адресою: вул. Центральна, буд. 22 , смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області згідно відповіді КП «Михайлівське районне архітертурне - планувальне та техінвентаризаційне бюро» належить Територіальній громаді в особі Михайлівської селищної ради, на підставі свідоцтва про право власності від 30.03.2007.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, приміщення Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області, яка розташована за адресою: вул. Центральна, буд. 22, смт. Михайлівка, Михайлівського району, належить Територіальній громаді в особі Михайлівської селищної ради.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню, а також будуть використані як речові докази.

Іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу з одночасним вилученням, довести обставини вчинення кримінального правопорушення не надається можливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор має право особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим кодексом.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий слідчого відділення Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Цапля О.С.,в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, на підставі ч.2 ст.163 КПК України до суду не викликався. Через неявку учасників розгляду клопотання на підставі ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Внесене слідчим слідчого відділення Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Цаплею О.С. клопотання містить достатні дані про здійснення досудовогорозслідування кримінального правопорушення, а також про те, що документи, до яких слідчий просить надати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та довести ці обставини іншим способом неможливо.

Враховуючи все вище викладене, що іншим чином неможливо отримати відомості, що мають значення для досудового розслідування, а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування, приходжу до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Коваленку Ярославу Івановичу, слідчому Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Перевєрзєвій Олені Василівні, слідчому Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Єропудову Євгену Анатолійовичу, слідчому Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Оганесяну Вартану Гарніковичу, слідчому Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Цаплі Олександру Сергійовичу тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, а в разі їх попереднього вилучення, копій документів, з можливістю їх подальшого вилучення, що перебувають у володінні Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької областіза адресою: 72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт. Михайлівка, вул. Центральна, 22, а саме:

- повного експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт пішохідної доріжки по вул. Миру, від вул. Чкалова до вул. Мічуріна, смт. Михайлівка Запорізької області»;

- договору підряду № 02/04-19 про виконання робіт, а саме покриття пішохідної доріжки по вул. Миру (від вул. Чкалова до вул. Мічуріна) у смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області, а також додатків до них;

- відомостей списання матеріалів, журналу виконання робіт, актів огляду прихованих робіт, актів випробувань та інших документів, складених на виконання будівельних робіт, що виконувались на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт пішохідної доріжки по вул. Миру, від вул. Чкалова до вул. Мічуріна, смт. Михайлівка Запорізької області».

- тендерної документації, щодо оголошення тендерного конкурсу про виконання робіт, а саме покриття пішохідної доріжки по вул. Миру (від вул. Чкалова до вул. Мічуріна) у смт. Михайлівка Михайлівського району Запорізької області.

Зобов`язати посадових осіб Михайлівської селищної ради Михайлівського району Запорізької області надати можливість вилучення вказаних документів одразу ж після отриманням ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 06 вересня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Н.В. Машкіна