Ухвала суду № 83470682, 06.08.2019, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/2751/19

Провадження № 1-кс/461/6798/19

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

06.08.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., секретар Скаб В.О., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області Мудрої У.Ю. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області Мудра У.Ю. звернулась до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №12019140000000345 відомості про яке 26.03.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області Сенютою А.В. про надання (забезпечення) тимчасового доступу до речей, зокрема до продукції борошномельно-круп`яної промисловості, поставка якої була здійснена відповідно до договору №21-п19 від 13.03.2019 про закупівлю товарів за державні кошти, укладеного між ТОВ «Продукти для всіх» (Постачальник), з однієї сторони та КЗ ЛОР «ЛОКПЛ» (Замовник), з іншої сторони, з можливістю подальшого вилучення (відібрання) їх зразків, за місцем знаходження, а саме у Комунальному закладі Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня", що розташований за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 95.

Подане клопотання мотивує тим, що 17.07.2019 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова винесено ухвалу про доручення на проведення експертизи по продукції (продукція борошномельно-круп`яної промисловості) поставка якої була здійснена відповідно до договору №21-п19 про закупівлю товарів за державні кошти ТОВ «Продукти для всіх» (Постачальник) КЗ ЛОР «ЛОКПЛ» (Замовнику), виконання якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. З метою належного виконання вище вказаної ухвали та дотримання Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, виникла необхідність у відібранні зразків продукції борошномельно-круп`яної промисловості, поставка якої була здійснена, відповідно до договору №21-п19.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі та без участі особи у володінні якої перебувають речі і документи. Клопотання підтримав просив задовольнити.

Представник КЗ ЛОР «Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня» в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, про місце та час повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження №12019140000000345 відомості про яке 26.03.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальним закладом Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня" оголошено тендер на закупівлю продукції борошномельно - круп`яної промисловості. Участь в тендері брали наступні учасники: ПП «ВТП «Харчовик», ПП «Товарна база» та ТОВ «Продукти для всіх». Найнижчу ціну при цьому запропоновано ПП «Харчовик», однак тендерним комітетом КЗ ЛОР «ЛОКПЛ» було відхилено пропозицію на підставі невідповідності документів учасника. В свою чергу ПП «Товарна база» було надіслано лист-відмову в участі у тендері, у зв`язку із складною економічною ситуацією.Відтак переможцем стало ТОВ «Продукти для всіх», цінова пропозиція якого становила -754 тис. грн., що була значно вищою ніж в учасника ПП «Харчовик».

13.03.2019 КЗ ЛОР «ЛОКПЛ», в особі ОСОБА_1 , з однієї сторони та ТОВ «Продукти для всіх», в особі ОСОБА_2 було укладено договір №21-п19 про закупівлю товарів за державні кошти. Предметом договору виступало: «учасник зобов`язується протягом 2019 передавати у власність товар: ДК -021 -2015 15610000-7 продукція борошномельно-круп`яної промисловості », згідно специфікації. Загальна вартість договору становить 754611, 00 грн.

Згідно інформації з ресурсу «Clarity Project» (База даних і система аналітики публічних закупівель ProZorro) станом на травень 2019 року ТОВ «Продукти для всіх» брало участь у 375 закупівлях, з яких основним конкурентом виступало ПП «Товарна база», з них акцепт пропозиції останнім надано у 144 випадках та у 173 випадках –ТОВ «Продукти для всіх», що може свідчити про погоджену конкурентну поведінку учасників при проведенні тендерів, за заздалегідь налагодженою схемою.

Крім цього, із реєстраційних справ суб`єктів господарювання ТОВ «Продукти для всіх» та ПП «Товарна база», вбачається, що керівниками вказаних підприємств, на підставі довіреностей, уповноважено на представлення інтересів одну і ту ж особу, а саме ОСОБА_3 , у відповідних державних установах.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , то такі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Вищенаведене може свідчити про можливі зловживання в діях службових осіб комунальних закладів ЛОР, а також службових осіб суб`єктів підприємницької діяльності при проведенні таких закупівель, з метою заволодіння бюджетними коштами, шляхом їх контрольованого проведення при наперед визначеному/бажаному переможцеві, а також порушення вимог законів України « Про публічні закупівлі » та «Про захист економічної конкуренції», що призвело до спотворення результатів проведення торгів (тендеру).

17.07.2019 слідчим суддею Галицького районного суду м. Львова винесено ухвалу про доручення на проведення експертизи по продукції (продукція борошномельно-круп`яної промисловості) поставка якої була здійснена відповідно до договору №21-п19 про закупівлю товарів за державні кошти ТОВ «Продукти для всіх» (Постачальник) КЗ ЛОР «ЛОКПЛ» (Замовнику), виконання якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема ст.ст. 160-166 КПК України.

З метою належного виконання вище вказаної ухвали та дотримання Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, виникла необхідність у відібранні зразків продукції борошномельно-круп`яної промисловості, поставка якої була здійснена, відповідно до договору №21-п19.

Таким чином, слідчим доведено, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей, зокрема до продукції борошномельно-круп`яної промисловості, яка поставлялася та продовжує поставляється КЗ ЛОР «ЛОКПЛ» (Замовнику), відповідно до умов договору №21-п19, з можливістю подальшого вилучення їх зразків.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що вказана продукція знаходиться у володінні Комунального закладу Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня", що розташований за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 95.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені речі можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати (забезпечити) дозвіл на тимчасовий доступ до речей, зокрема до продукції борошномельно-круп`яної промисловості, поставка якої була здійснена відповідно до договору №21-п19 від 13.03.2019 про закупівлю товарів за державні кошти, укладеного між ТОВ «Продукти для всіх» (Постачальник), з однієї сторони та КЗ ЛОР «ЛОКПЛ» (Замовник), з іншої сторони, з можливістю подальшого вилучення (відібрання) їх зразків, за місцем знаходження, а саме у Комунальному закладі Львівської обласної ради "Львівська обласна клінічна психіатрична лікарня", що розташований за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 95.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова покласти на старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Львівській області Мудру Уляну Юріївну, старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Львівській області Палюха Андрія Борисовича.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП у Львівській області капітана поліції Мудру Уляну Юріївну.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя І.Р.Волоско.