Ухвала суду № 83468629, 05.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 серпня 2019 року м. Київ № 640/7332/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Іоніа»доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києвіпровизнання протиправним та скасування рішенняТретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Адмін»;

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Іоніа» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю «Адмін», у якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №1093495/41735963 від 04 березня 2019 року, у відповідності із змістом якого було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09 січня 2019 року, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «Іоніа»;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 09 січня 2019 року, складено та подану для реєстрації Товариством з обмеженою відповідальністю «Іоніа», датою надходження для реєстрації зазначеної податкової накладної №1, тобто 09 січня 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представником відповідача подано відзив на позовну заяву та клопотання про залучення у якості співвідповідача Державної фіскальної служби України, у зв`язку з тим, що реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється Державною фіскальною службою України, а не Головним управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Розглянувши дану заяву, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Так, 22 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Таким чином, рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого п. 23 Порядку.

При цьому, п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних-реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Наведені законодавчі приписи визначають суб`єктний склад осіб, які можуть бути відповідачами у справах щодо оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС - в частині оскарження рішення комісії, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; Державна фіскальна служба в частині зобов`язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у випадку визнання протиправним та скасування рішень ГУ ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС.

Враховуючи вищенаведене, клопотання представника відповідача про залучення у якості співвідповідача Державної фіскальної служби України підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 48, 204, 205 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника відповідача про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити в якості співвідповідача Державну фіскальну службу України.

3. Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами на адресу співвідповідача та надати докази направлення до суду.

4. Зобов`язати співвідповідача подати відзив на позовну заяву та надати всі матеріали, які наявні на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові в десятиденний термін з дня отримання даної ухвали.

5. Надіслати ухвалу учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Шейко