Ухвала суду № 83468438, 05.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

05 серпня 2019 року м. Київ № 640/14239/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., ознайомившись з заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_1

до Старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:

визнати протиправними дії старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. щодо складання розрахунку заборгованості від 19 червня 2019 року за аліментами у виконавчому провадженні №41308876 та видачі довідки від 19 червня 2019 року про неотримання аліментів;

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 19 червня 2019року;

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України від 19 червня 2019року;

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 19 червня 2019року;

визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування зброєю від 19 червня 2019року;

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. про арешт коштів боржника від 19 червня 2019року;

визнати протиправною та скасувати постанову старшого дерзкі виконавця Дніпровського РВДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєвої Я.А. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 26 червня 2019року.;

визнати протиправним та скасувати повідомлення про внесення Відомостей про боржника до Єдиного державного реєстру боржників від 19 червня 2019року;

зобов`язати старшого державного виконавця Дніпровського РВДВС vi. Києва ГТУЮ у м. Києві Гусєву Я.А. виключити відомості про ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру боржників.

Разом із позовом позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом: встановлення заборони: стягувачу ОСОБА_2 у використанні та пред`явленні довідки про неотримання аліментів від 19 червня 2019 pоку до Державної прикордонної служби України при перетині кордону з дитиною та до інших державних органів на час розгляду судової справи; Державній прикордонній службі України приймати на час розгляду судової справи довідку про неотримання аліментів від ОСОБА_1 від 19 червня 2019 року як підставу для перетину кордону.

Так, статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" установлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921 гривня.

З урахуванням розміру заявлених вимог та наведених положень законодавства, ставка судового збору за подання заяви про забезпечення позову становить 576,30 грн.

Проте, позивачем не додано до заяви про забезпечення позову документу про сплату судового збору. Натомість позивач клопотав про відстрочення оплати судового збору, оскільки він є пенсіонером та має незадовільний майновий стан.

Розглянувши заяву позивача про відстрочення оплати судового збору, суд встановив наступне.

За визначенням статті 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до підпункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У відповідності до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Одночасно статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, наведеними правовими нормами Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про судовий збір" встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору.

Суд зауважує, що позивачем додано до матеріалів справи довідку Пенсійного фонду України від 26 липня 2019 року про розмір отриманої позивачем пенсії.

Проте, з наданих позивачем до матеріалів позовної заяви документів вбачається, що останній є головою та провідним партнером юридичної фірми «Адвокатська компанія «Грант» та отримує дохід у вказаній компанії.

За вказаних обставин та з урахуванням встановленого наведеними законодавчими приписами режиму правового регулювання процедури відстрочення оплати судового збору, визначених законодавцем умов та підстав для цього, клопотання позивача задоволенню не підлягає.

Частиною 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки позивачем до заяви про забезпечення позову не надано документу, що підтверджує сплату судового збору, отже наявні підстави для повернення такої заяви позивачеві.

Керуючись статтями 152, 154, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1.Клопотання ОСОБА_1 про відстрочення оплати судового збору залишити без задоволення.

2.Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко